京津冀城市群發(fā)展的思路與對(duì)策

城市群發(fā)展的思路　　1.發(fā)揮核心城市功能，促進(jìn)城市合理分工　　北京和天津在京津冀城市群中的核心作用非常強(qiáng)，京津冀城市發(fā)展要充分發(fā)揮核心城市的功能，促進(jìn)城市的合理分工。北京是直轄市，而且還是首都，是我國諸多重要交通干線的匯集地。京津冀城市群之所以能夠成為相互之間聯(lián)系密切的城市群，與這兩個(gè)城市的樞紐作用密不可分。天津是直轄市和重要的港口城市，腹地輻射整個(gè)華北地區(qū)乃至西北地區(qū)，是華北地區(qū)重要的出?？凇＝窈?，要進(jìn)一步強(qiáng)化這兩個(gè)城市的樞紐型地位，發(fā)揮其在京津冀城市群中的核心帶動(dòng)作用。同時(shí)，積極壯大石家莊的樞紐地位，在進(jìn)一步發(fā)揮京津冀城市群“兩核帶動(dòng)”的同時(shí)，逐步強(qiáng)化石家莊在京津冀城市群中的樞紐型作用。發(fā)揮其他成員城市的支撐作用。秦皇島、唐山、滄州是河北省重要的濱海城市，在京津冀城市群中發(fā)揮著對(duì)港口城市天津的支撐作用。今后要進(jìn)一步深化上述城市與天津的分工協(xié)作，在天津的核心引領(lǐng)下，共同打造京津冀城市群的濱海隆起帶。廊坊和保定由于毗鄰北京，是北京對(duì)外交通通道上的重要節(jié)點(diǎn)。今后要充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，承接來自北京的要素轉(zhuǎn)移，使其成為北京的重要功能區(qū)。發(fā)揮張家口和承德的生態(tài)屏障作用。張家口和承德經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，經(jīng)濟(jì)總量較小，是京津冀城市群中重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)。今后，要通過探索推進(jìn)京津冀城市群內(nèi)部的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)張家口和承德的生態(tài)保護(hù)工作?！　?.加強(qiáng)合作，通過完善體制機(jī)制釋放城市群發(fā)展活力　　京津冀城市群之所以能夠成群，就是因?yàn)樗麄冎g有著相對(duì)密切的聯(lián)系，是一個(gè)有機(jī)體。城市之間通過組成群，可以獲得比單個(gè)城市自身發(fā)展更大的收益，這是形成城市群的最根本動(dòng)因。城市群各成員城市之間，應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)領(lǐng)域合作，通過不斷完善相關(guān)體制機(jī)制，釋放城市群發(fā)展活力?！　∫皇峭七M(jìn)規(guī)劃領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃共繪。既然京津冀城市群作為一個(gè)有機(jī)整體，就應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)劃領(lǐng)域的合作，從規(guī)劃層面解決城市群發(fā)展需要解決的問題。首先要有一個(gè)京津冀城市群發(fā)展總體規(guī)劃，明確京津冀城市群作為一個(gè)整體發(fā)展需要解決的問題。通過推進(jìn)規(guī)劃的共同編制，實(shí)現(xiàn)京津冀城市群作為一個(gè)整體發(fā)展效益的最大化，并使所有的成員城市都能分享這種整體發(fā)展所帶來的效益最大化。其次，要將京津冀城市群發(fā)展總體規(guī)劃作為編制各成員城市發(fā)展規(guī)劃的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)，指導(dǎo)各成員城市的相關(guān)規(guī)劃編制工作。各成員城市在編制各自的發(fā)展規(guī)劃時(shí)，一定要有全局意識(shí)，充分考慮京津冀城市群總體規(guī)劃的要求?！　《且七M(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。京津冀城市群是相互之間緊密聯(lián)系的一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又是根據(jù)所在地的行政隸屬關(guān)系由不同的地方政府負(fù)責(zé)，很多時(shí)候地方政府往往只根據(jù)自己的管轄范圍規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)如何加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通考慮不周，影響基礎(chǔ)設(shè)施整體效益的發(fā)揮。京津冀城市群作為一個(gè)相互之間聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)區(qū)，就應(yīng)該突破行政壁壘的限制，從整個(gè)京津冀城市群范圍考慮基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通問題，從而為實(shí)現(xiàn)整體效益的最大化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！　∪且七M(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的共治共享。生態(tài)環(huán)境具有很大的外部性，是需要從更大范圍解決的重要問題。京津冀城市群作為我國重要的城鎮(zhèn)化地區(qū)，所面臨的生態(tài)環(huán)境問題也非常突出，比如近幾年十分凸顯的大氣霧霾污染問題和跨行政區(qū)的流域水污染問題，這些問題靠單個(gè)城市都難以從根本上解決，需要相關(guān)的城市都要負(fù)起責(zé)任，積極參與到生態(tài)保護(hù)和治理的行動(dòng)中來，只有這樣，才能確保整個(gè)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境治理取得較好成效?！　∷氖且七M(jìn)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)的齊抓共管。社會(huì)服務(wù)作為地方政府的重要職責(zé)之一，往往都是嚴(yán)格按照行政管轄范圍來推進(jìn)的。由于我國目前在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的統(tǒng)籌層次低，不同的行政區(qū)之間在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域還有較大差別，社會(huì)服務(wù)在不同的行政區(qū)之間進(jìn)行流轉(zhuǎn)還面臨諸多困難。京津冀城市群作為一個(gè)相互之間生產(chǎn)要素聯(lián)系非常緊密的整體，勞動(dòng)力在城市群之間的流動(dòng)也比較大，但是與勞動(dòng)力緊密相關(guān)的社會(huì)保障的不同行政區(qū)之間的流轉(zhuǎn)還面臨很大困難，亟需相關(guān)的城市政府能夠在此領(lǐng)域大膽創(chuàng)新，積極探索相關(guān)社會(huì)保障在城市群內(nèi)部流轉(zhuǎn)的方式方法?！　∥迨且七M(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共興共榮。產(chǎn)業(yè)發(fā)展今后要更多地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，從政府層面需要做的就是要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展平臺(tái)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在各種顯性或隱性的行政壁壘。京津冀城市群各成員城市政府要在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測方面加強(qiáng)合作，共同規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同提供良好的外部平臺(tái)，切實(shí)消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在各類行政壁壘，讓產(chǎn)業(yè)遵循市場規(guī)律實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和優(yōu)化配置?！　?.差別發(fā)展，探索“三生協(xié)調(diào)”的發(fā)展模式　　十八大報(bào)告指出，要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。京津冀城市群自然空間分異非常明顯，因此更需要實(shí)施差別化的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)“三生”(生態(tài)空間、生產(chǎn)空間、生活空間)協(xié)調(diào)發(fā)展。京津冀城市群內(nèi)有很多的山區(qū)，尤其是在張家口市、承德市、秦皇島市，山區(qū)面積占比比較大，此外，在北京市、石家莊市、保定市西部，也屬于山區(qū)(太行山東麓)，這些山區(qū)是京津冀城市群重要的生態(tài)屏障區(qū)，承擔(dān)著水源涵養(yǎng)、地下水補(bǔ)給、防風(fēng)固沙、生物多樣性保護(hù)、固碳、自然景觀保護(hù)等生態(tài)功能。對(duì)于生態(tài)功能區(qū)，要堅(jiān)持保護(hù)為主，合理選擇發(fā)展方向，積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，探索推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，確保生態(tài)功能的恢復(fù)和保護(hù)，逐步恢復(fù)生態(tài)平衡。京津冀城市群作為一個(gè)區(qū)域，區(qū)域內(nèi)還包括重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)除了提供農(nóng)產(chǎn)品外，也發(fā)揮著重要的生態(tài)功能。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的保護(hù)，嚴(yán)格控制土地利用性質(zhì)轉(zhuǎn)變?！　【┙蚣匠鞘腥旱纳a(chǎn)空間和生活空間主要集中在城市化地區(qū)，而且相互交織在一起。對(duì)于城市化地區(qū)，也要根據(jù)京津冀城市群成員城市的具體情況，實(shí)施差別化的發(fā)展戰(zhàn)略。在京津冀城市群內(nèi)部，北京市和天津市屬于超大城市，今后應(yīng)該采取優(yōu)化發(fā)展的戰(zhàn)略，重點(diǎn)需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，大力發(fā)展高新技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，實(shí)行嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，率先完成排污總量削減任務(wù)，做到增產(chǎn)減污，切實(shí)解決突出的環(huán)境問題，努力改善環(huán)境質(zhì)量，改善人居環(huán)境，提高土地利用效率和效益。對(duì)于唐山、石家莊、廊坊、保定、滄州、秦皇島等城市，城市規(guī)模仍然偏小，是今后承接產(chǎn)業(yè)和人口的重點(diǎn)區(qū)域，要采取重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)此類區(qū)域，要堅(jiān)持環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)合理利用環(huán)境承載力，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格控制污染物排放總量，做到增產(chǎn)不增污，有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。積極承接人口轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增土地面積與新增人口相協(xié)調(diào)?！　?.厘清權(quán)責(zé)，更好發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用和政府的宏觀調(diào)控作用　　京津冀城市群的發(fā)展，更多的是市場發(fā)展的產(chǎn)物，因此，在推進(jìn)京津冀城市群發(fā)展的進(jìn)程中，一定要厘清政府和市場的權(quán)責(zé)，防止政府出現(xiàn)“越位、缺位或錯(cuò)位”的現(xiàn)象。在推進(jìn)京津冀城市群發(fā)展的進(jìn)程中，政府主要是在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域履行職責(zé)，其他的則要發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用。京津冀城市群之所以要作為一個(gè)整體，就是要解決單個(gè)城市政府在履行職責(zé)時(shí)的不銜接、不協(xié)調(diào)問題，通過“規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、環(huán)境共治、社會(huì)共管、產(chǎn)業(yè)共興”等一系列措施，實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市群效益的最大化，并使所有的成員城市都能夠分享這種效益最大化的收益。同時(shí)，城市群各成員城市政府之間加強(qiáng)協(xié)作，共同營造良好的市場環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平的外部環(huán)境，防止城市群內(nèi)部成員城市之間的惡性競爭?！　【┙蚣匠鞘腥喊l(fā)展的對(duì)策措施和政策建議　　(一)加強(qiáng)京津冀城市群之間的協(xié)商溝通　　要把京津冀城市群作為一個(gè)整體來謀劃發(fā)展，就需要建立相應(yīng)的協(xié)商溝通機(jī)制，統(tǒng)籌解決事關(guān)京津冀城市群整體的相關(guān)問題?？梢钥紤]成立京津冀城市群市長聯(lián)席會(huì)議制度，由京津冀城市群成員城市的市長或者分管城市發(fā)展的副市長組成，同時(shí)下設(shè)京津冀城市群市聯(lián)席會(huì)議辦公室，由成員城市的市政府辦公廳(室)領(lǐng)導(dǎo)組成，市長聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)綜合解決京津冀城市群發(fā)展中需要集體決定的重大事宜，聯(lián)席會(huì)議辦公室則負(fù)責(zé)督促落實(shí)市長聯(lián)席會(huì)議的重大決議。同時(shí)，可以成立京津冀城市群發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，對(duì)京津冀城市群的發(fā)展方向、成員城市的功能定位、成員城市之間的利益協(xié)調(diào)等重大問題開展前期研究，為市長聯(lián)席會(huì)議提供相關(guān)咨詢，咨詢委員會(huì)可以設(shè)立城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等相關(guān)的專業(yè)咨詢委員會(huì)。　　(二)促進(jìn)京津冀城市群合作開發(fā)　　京津冀城市群成員城市之間發(fā)展的差異性較大，自然稟賦也各不相同，各有各的比較優(yōu)勢，這為開展京津冀城市群城市間的合作奠定了基礎(chǔ)。京津冀城市群發(fā)展，也就是要發(fā)揮各成員城市的比較優(yōu)勢，形成合作開發(fā)的機(jī)制，達(dá)到“1+1>2”的合作開發(fā)效果。對(duì)于京津冀城市群而言，目前亟需推進(jìn)的就是研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的合作開發(fā)機(jī)制。北京在京津冀城市群的科技研發(fā)優(yōu)勢明顯，但是北京作為首都，不適合過度發(fā)展占地較大、資源消耗較大、吸納就業(yè)人口有限的加工制造業(yè)，因此，北京的部分研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)勢必要分散到周邊的相關(guān)城市，北京市制造業(yè)從業(yè)人員專業(yè)化指數(shù)不斷降低，天津、廊坊、保定、秦皇島等周邊城市制造業(yè)從業(yè)人員專業(yè)化指數(shù)不斷增高的趨勢從一定程度上也說明了這一點(diǎn)。北京周邊毗鄰城市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)要積極與北京的研發(fā)機(jī)構(gòu)建立合作開發(fā)機(jī)制，通過“共建園區(qū)”、“飛地經(jīng)濟(jì)”、“共建產(chǎn)業(yè)化基地”等靈活多樣的方式，促進(jìn)京津冀城市群產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展?！　?三)逐步完善京津冀城市群內(nèi)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制　　在京津冀城市群內(nèi)，有重要的生態(tài)功能區(qū)，比如張家口市和承德市的大部分山區(qū)，以及北京、保定、石家莊、秦皇島的部分山區(qū)。上述生態(tài)功能區(qū)對(duì)于向京津冀城市群提供生態(tài)產(chǎn)業(yè)和保障京津冀城市群的生態(tài)安全具有重要的作用。但是，上述生態(tài)功能區(qū)也是京津冀城市群中發(fā)展比較滯后的區(qū)域。為了促進(jìn)京津冀城市群的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，有必要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，為京津冀生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)保護(hù)和基本公共服務(wù)開拓更多的資金來源渠道。可由京津冀城市群成員城市根據(jù)各自財(cái)政資金的規(guī)模大小相應(yīng)出資成立生態(tài)補(bǔ)償基金。根據(jù)全國主體功能區(qū)規(guī)劃和北京市主體功能區(qū)規(guī)劃、天津市主體功能區(qū)規(guī)劃以及河北省主體功能區(qū)規(guī)劃中涉及京津冀城市群生態(tài)功能區(qū)的范圍進(jìn)行界定，對(duì)此范圍內(nèi)的生態(tài)功能區(qū)根據(jù)生態(tài)重要性的程度、面積的大小、區(qū)內(nèi)居民的多少等合理確定生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊?guī)模。補(bǔ)償資金主要用于生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)保護(hù);同時(shí)，也可部分用于有利于生態(tài)保護(hù)的公共服務(wù)以及鼓勵(lì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，積極開展京津冀城市群內(nèi)部的生態(tài)受益區(qū)與生態(tài)功能區(qū)之間的對(duì)口幫助工作?！　?四)加快建立京津冀城市群的規(guī)劃銜接機(jī)制　　京津冀城市群跨兩個(gè)直轄市和一個(gè)省級(jí)行政區(qū)，按照目前的行政管理體制，每個(gè)城市都有自己的規(guī)劃編制部門，相互之間缺乏有效銜接機(jī)制。京津冀城市群要作為一個(gè)整體發(fā)展，就需要在規(guī)劃層面建立相應(yīng)的銜接機(jī)制，從編制規(guī)劃的一開始就能從京津冀城市群發(fā)展的整體考慮?？梢钥紤]將具有規(guī)劃權(quán)限的相關(guān)部門列為京津冀市長聯(lián)席會(huì)議的成員部門，各相關(guān)部門在編制相關(guān)規(guī)劃的時(shí)候，能夠通過市長聯(lián)席會(huì)議對(duì)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行溝通協(xié)商，共同對(duì)京津冀城市群發(fā)展出謀劃策。尤其是要圍繞京津冀城市群發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理、社會(huì)管理等重要領(lǐng)域的規(guī)劃加強(qiáng)銜接溝通，解決不同成員城市間規(guī)劃之間的不協(xié)調(diào)問題。并可就京津冀城市群發(fā)展的重點(diǎn)問題，共同開展規(guī)劃研究?！　?作者系國家發(fā)展和改革委員會(huì)國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所研究室副主任,副研究員)   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

開展消防演習(xí) 提高安全防范

訓(xùn)，準(zhǔn)備了演習(xí)中所需的器材、工具、資料，并制定了相關(guān)的行動(dòng)指揮程序，為演習(xí)順利實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)?！　⊙萘?xí)過程中，各工作組在收到指令后，迅速到位，參加演練的義務(wù)消防員，在最短的時(shí)間內(nèi)，于樓層內(nèi)、樓梯間及安全出口處，通過口令加手勢，指揮員工從指定路線進(jìn)行有秩序地疏散；把現(xiàn)場所有人員，快捷有序地疏散到安全地帶。隨后，指導(dǎo)保安隊(duì)員和義務(wù)消防員，演練用干粉滅火器進(jìn)行現(xiàn)場滅火?！　⊙萘?xí)結(jié)束后，指揮長再次為全體員工進(jìn)行了消防安全應(yīng)急操作與火場逃生技巧講解，讓員工掌握一旦發(fā)生火情，每個(gè)人應(yīng)該做什么，如何正確地報(bào)警、撲救、疏散、自救和逃生。　　通過這次活動(dòng)，參加消防演習(xí)人員的安全防范意識(shí)和滅火能力有所增強(qiáng)，全體員工對(duì)消防安全常識(shí)有了進(jìn)一步的了解，抗火災(zāi)能力得到了提高，同時(shí)也鍛煉了各演習(xí)工作小組的組織能力、指揮能力和應(yīng)變能力?！　〈送?，分公司決定加強(qiáng)工人對(duì)施工現(xiàn)場整個(gè)火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場在一旦發(fā)生火情時(shí)各部門配合能力。同時(shí)組織每個(gè)工人進(jìn)行一次滅火器實(shí)際操作訓(xùn)練，保證每個(gè)工人實(shí)地操作一次。                                                            消防演習(xí)活動(dòng)現(xiàn)場 朱德豐 / 攝影

紅樹林項(xiàng)目部安全知識(shí)宣講

sp;                               　顧帥 / 攝影報(bào)道

集團(tuán)公司開展第一次綜合大檢查

組由總裁李義帶隊(duì)，檢查組成員為總工程師閆立、材料管理總監(jiān)嚴(yán)峰、安全設(shè)備總監(jiān)朱誠強(qiáng)以及技術(shù)、質(zhì)量、人力資源等部門負(fù)責(zé)人?！　≡跈z查過程中，檢查組成員采用實(shí)地檢查與問詢相結(jié)合的方式，對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場和生活區(qū)堅(jiān)持檢查不留盲區(qū)、不留死角的方針，按照相關(guān)質(zhì)量、安全、技術(shù)管理等文件，對(duì)現(xiàn)場問題逐一排查，列出檢查清單、建立檢查和整改記錄。同時(shí)對(duì)檢查出來的每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，做到整改措施、期限、預(yù)案“三到位”?！　∶康揭惶?，檢查組成員在檢查完畢后都要召開總結(jié)會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)目部在檢查中發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)、不足分別予以通報(bào)，要求項(xiàng)目部發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、克服不足，重視檢查結(jié)果，按照檢查組提出的整改要求責(zé)任到人，杜絕相同的問題重復(fù)發(fā)生，提升項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作的規(guī)范性和有效性?！　】偛美盍x在總結(jié)會(huì)議上對(duì)本次綜合大檢查的重要性和意義進(jìn)行宣貫，并提出四點(diǎn)建議。一是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)警鐘長鳴；二是做好進(jìn)度與成本控制，注重索賠，確保項(xiàng)目效益；三是尊重檢查結(jié)果，嚴(yán)肅對(duì)待檢查組提出的問題，制定好整改措施；四是真正去關(guān)注細(xì)節(jié)，主動(dòng)思考問題的解決辦法，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理。        

集團(tuán)公司召開第三次高層管理工作會(huì)議

分公司在建項(xiàng)目的運(yùn)行及集團(tuán)各條線的工作完成情況，對(duì)6月份及下半年工作做出規(guī)劃與要求。會(huì)議強(qiáng)調(diào)今年集團(tuán)公司提出的標(biāo)準(zhǔn)化管理年不僅反映在外部形象上，更重要的是對(duì)內(nèi)部流程的標(biāo)準(zhǔn)化，下階段標(biāo)準(zhǔn)化管理的著力點(diǎn)應(yīng)放在多為項(xiàng)目部解決實(shí)際問題方面?！　?huì)上，董事長花世華作重要講話，針對(duì)下階段工作作出十項(xiàng)指示：一是全集團(tuán)總工作量的核實(shí)，各分公司要根據(jù)資金計(jì)劃對(duì)所管轄項(xiàng)目部下半年的工作量進(jìn)行控制，確保全年工作量的完成；二是在6月份的本年度第一次綜合大檢查工作中杜絕唱高調(diào)、走形式，而是要切切實(shí)實(shí)為項(xiàng)目解決實(shí)際問題；三是下半年公司計(jì)劃對(duì)所有管理人員進(jìn)行一對(duì)一面試，檢查管理人員的工作能力是否與所在崗位相匹配；四是認(rèn)真組織人員做好工程款的回收，各分公司總經(jīng)理應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到資金回收對(duì)于企業(yè)的影響，下半年應(yīng)把主要精力放在工程款回收工作上；五是完善市場布局，計(jì)劃開發(fā)廣州、深圳市場；六是各分公司要積極承接工程，為增強(qiáng)分公司實(shí)力做好準(zhǔn)備；七是進(jìn)一步完善集團(tuán)與分公司的組織架構(gòu)；八是計(jì)劃組建區(qū)域公司；九是推行標(biāo)準(zhǔn)化管理中的條約管理，增強(qiáng)過程管控，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；十是進(jìn)一步完善公司內(nèi)部管理，包括工資分配、人員考核、考勤制度等?！　】偛美盍x在會(huì)上說，項(xiàng)目部是企業(yè)管理的基石，公司目前正在推行的標(biāo)準(zhǔn)化管理，便是在為項(xiàng)目管理提供支撐，各分公司通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)項(xiàng)目部的觀摩，要將好的做法借鑒、運(yùn)用到各自所管轄的項(xiàng)目部，標(biāo)準(zhǔn)化管理的觀摩會(huì)不能流于形式，而是要能真正看到效果。同時(shí)，下半年各分公司之間要相互學(xué)習(xí)、探討成本控制的方法，項(xiàng)目經(jīng)理做到對(duì)施工進(jìn)度了然于心，對(duì)于因第三方原因造成的進(jìn)度滯后，注重索賠?！〖瘓F(tuán)各條線負(fù)責(zé)人及分公司總經(jīng)理分別匯報(bào)了今年前5個(gè)月的工作完成情況，分析存在的問題與下半年的工作改進(jìn)措施，表示將在集團(tuán)公司董事局的統(tǒng)一帶領(lǐng)下，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，將各項(xiàng)決策不折不扣的執(zhí)行好，確保全年任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。                                    第三次高層管理工作會(huì)議現(xiàn)場 劉福禎 /攝影         

2014上半年10大地產(chǎn)新聞事件

北京成為2022年冬奧會(huì)候選城市 將新建5座場館

智慧城市成京津冀一體化立足點(diǎn)

進(jìn)程將提速。新型城鎮(zhèn)化推出正逢其時(shí)，將保障未來經(jīng)濟(jì)的適速增長。京津冀作為新型城鎮(zhèn)化中東部重要的城市載體，從全局看其一體化進(jìn)程將作為區(qū)域發(fā)展的示范，是新型城鎮(zhèn)化的重要開局。從其自身看，受制行政體制差異及協(xié)調(diào)機(jī)制的缺乏，一直滯后于長三角城市群，最需提升優(yōu)化?！　∽鳛槭锥嫉谋本┠壳懊媾R水土資源和生態(tài)環(huán)境壓力、要素成本快速上升等制約，已經(jīng)到了必須加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境質(zhì)量提升的階段。因此京津冀作為城鎮(zhèn)化第一槍必須打響，目前已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，未來在頂層設(shè)計(jì)的推動(dòng)下將加速?！　≈泄仓醒肟倳?、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平2014年2月26日在北京主持召開座談會(huì)，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要，是實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補(bǔ)、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、帶動(dòng)北方腹地發(fā)展的需要，是一個(gè)重大國家戰(zhàn)略?！　蓵?huì)政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)發(fā)展環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，特別是京津冀地區(qū)的發(fā)展，日前的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃也強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化提升東部地區(qū)京津冀、長 江三角洲和珠江三角洲這三個(gè)城市群的發(fā)展。因此可以預(yù)見，京津冀一體化發(fā)展在頂層設(shè)計(jì)的推動(dòng)下將突破之前行政體制的差異及協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏的限制，接下來落實(shí)將加速。　　智慧城市建設(shè)有望全面開花　　去年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》以來，后續(xù)的配套規(guī)劃正在緊鑼密鼓推進(jìn)。今年3月，國務(wù)院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020年)》，智慧城市被納入規(guī)劃之中。規(guī)劃明確要求要推進(jìn)智慧城市建設(shè)，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。規(guī)劃更是明確了有關(guān)慧城市建設(shè)方向的六項(xiàng)指標(biāo)，其中包括信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化、規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化以及社會(huì)治理精細(xì)化?！　】梢灶A(yù)見，隨著京津冀一體化進(jìn)程的加快，智慧城市有望全面開花。其中，智慧交通和智慧環(huán)保將成為兩大重點(diǎn)領(lǐng)域?！　?jù)悉，根據(jù)正在編制的北京市京津冀交通一體化規(guī)劃目標(biāo)，到2020年，計(jì)劃形成京津冀9000公里的高速公路網(wǎng)和主要城市3小時(shí)公路交通圈，9500公里的鐵路網(wǎng)和主要城市1小時(shí)城際鐵路交通圈，實(shí)現(xiàn)首都國際機(jī)場1億人次乘客目標(biāo)和北京第二機(jī)場一期工程投入使用?！　∪涨埃煌ㄟ\(yùn)輸部黨組書記、部長楊傳堂也強(qiáng)調(diào)，要從全面深化交通運(yùn)輸改革的大背景、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的大戰(zhàn)略和我國交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的大方向出發(fā)，加快推進(jìn)京津冀交通一體化，著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)支撐?！　∷€指出，要將京津冀區(qū)域打造成為交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的先行區(qū)，充分借鑒世界級(jí)城市群交通運(yùn)輸發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，率先推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通有機(jī)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運(yùn)輸服務(wù)安全高效的綜合運(yùn)輸體系，努力推動(dòng)京津冀交通運(yùn)輸現(xiàn)代化走在全國前列?！　≡谏鷳B(tài)環(huán)境方面，京津冀地區(qū)一直是我國大氣污染最嚴(yán)重的區(qū)域，2013年排名中，除河北省7個(gè)城市外，天津和北京也緊隨其后分別排在第11和13位。河北霧霾，京津遭殃——這已成污染規(guī)律，盡管北京在政策執(zhí)行的嚴(yán)格程度及大手筆投入方面，遠(yuǎn)優(yōu)于河北，但北京和天津作為直轄市，面積十分有限，兩市完全被河北省環(huán)繞其中。若在治霾方面無法做到京津冀一體化，京津的巨額投入會(huì)被河北的污染消化殆盡?！　〈罅康难芯亢蛿?shù)據(jù)表明，北京的環(huán)境污染問題，必須要從京津冀整個(gè)區(qū)域著手，甚至于加上山東、山西、內(nèi)蒙古等省、自治區(qū)?！　『颖笔≡趯?duì)高污染、高排放企業(yè)實(shí)行關(guān)停、整改的同時(shí)，運(yùn)用科技手段分析霧霾成因、管理污染源。治理大氣污染，首先要了解污染物，為此，京津冀三地進(jìn)行了緊密合作。在石家莊市，三地就利用石家莊市電視塔開展了大氣梯度監(jiān)測，這也是全國首家投入使用的大氣梯度監(jiān)測站?！　≌髽I(yè)共建中國智慧城市　　據(jù)賽迪顧問預(yù)測，到2014年智慧城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)可以達(dá)到1700多億元，這主要是IT投入，并不包括基礎(chǔ)設(shè)施?！笆濉逼陂g“智慧城市”建設(shè)投入增長率會(huì)保持上升態(tài)勢，預(yù)計(jì)5年各個(gè)地方政府的IT投入將達(dá)到8000億元以上。　　此外，有關(guān)部門預(yù)計(jì)“十二五”期間智慧城市投資總規(guī)模有望達(dá)5000億元，智能交通、云計(jì)算等多個(gè)領(lǐng)域?qū)⒂瓉睚嫶蟮氖袌錾虣C(jī)。目前，國內(nèi)外各大IT廠商也都在積極布局智慧城市領(lǐng)域?！　BM大中華區(qū)智慧城市總經(jīng)理鄭軍表示，在中國，政府提出了要走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，從追求城市發(fā)展的速度轉(zhuǎn)為追求質(zhì)量。而智慧城市建設(shè)的目標(biāo)是通過智慧化的管理方法和技術(shù)手段，改善市民生活，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升服務(wù)水平，促進(jìn)城市更加智慧、更加有品質(zhì)地發(fā)展。IBM希望可以和廣大合作伙伴一起，集思廣益，眾志成城，全方位推動(dòng)中國城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型，共同助力具有中國特色的、資源集約的新型城鎮(zhèn)化道路，幫助實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、和諧的中國夢?！　∪A為企業(yè)業(yè)務(wù)Marketing與解決方案部總裁張順茂先生表示，伴隨著城市的快速發(fā)展，我們遇到了交通堵塞、能源短缺等挑戰(zhàn)，也遇到城市安全、事件保障、可視化調(diào)度等訴求，而無處不在的移動(dòng)寬帶是智慧城市的基石。華為eLTE解決方案可一網(wǎng)承載集群調(diào)度、視頻、寬帶數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)，提供一張高性能、高可靠的移動(dòng)寬帶通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和系統(tǒng)，綜合業(yè)務(wù)統(tǒng)一承載，很好地解決當(dāng)前所遇到的問題和訴求，助力政府和企業(yè)客戶實(shí)現(xiàn)智慧管理、安全民生、高效運(yùn)營?！薄　sri中國信息技術(shù)有限公司總裁何寧認(rèn)為，近年來，中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略使城市信息化建設(shè)的作用和地位更加彰顯，而現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)步，包括云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等等，也正好為智慧城市的建設(shè)提供了一個(gè)新的平臺(tái)和空間。地理信息作為人、天、地、物之間相互關(guān)聯(lián)的基本屬性之一，已經(jīng)成為智慧城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)。地理信息技術(shù)使智慧城市除了擁有全方位的信息產(chǎn)生能力之外，更重要的是具備有強(qiáng)有力的信息的分析、處理、共享和協(xié)同等能力?！　】傊?，隨著京津冀一體化上升為國家戰(zhàn)略，以及后續(xù)政策的不斷推出，智慧城市建設(shè)無疑將成為“一體化”進(jìn)程中的重要支撐和立足點(diǎn)。在政策推動(dòng)下，京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境一體化等領(lǐng)域進(jìn)程的不斷加快，將逐漸打破以往“一畝三分地”的情況，建設(shè)整體統(tǒng)一的、良性發(fā)展的智慧城市系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)1+1+1>3的協(xié)同發(fā)展。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

北京第二個(gè)自住房項(xiàng)目今日下午搖號(hào) 中簽率50:1

，就算此次搖號(hào)自己有幸搖中，也會(huì)仔細(xì)斟酌考慮購買，“項(xiàng)目離市中心太遠(yuǎn)了，地圖顯示，從項(xiàng)目地點(diǎn)到我上班地點(diǎn)，距離有40多公里，就算開車也要差不多2個(gè)小時(shí)，生活肯定會(huì)十分不方便?！眴柕缴暾?qǐng)初衷，李先生說，自己和愛人購房屬于剛性需求，申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目是為了多一種選擇，但是真要買，還得好好考慮。 　　記者了解到，該項(xiàng)目位于大興區(qū)孫村居住組團(tuán)，到市中心的距離約2個(gè)小時(shí)，期間要經(jīng)歷地鐵換乘、公交換乘以及步行數(shù)百米，即便是幸運(yùn)買到自住房項(xiàng)目，后期生活的便利和舒適度也成問題。 　　另一保障房輪候家庭申購者孫先生表示，自己一直在大興區(qū)生活，十分留意在大興區(qū)的項(xiàng)目，但是該項(xiàng)目周邊交通、學(xué)校、醫(yī)療等配套設(shè)施不完善，也不能符合自己的期待。 　　據(jù)首創(chuàng)？悅都匯官網(wǎng)介紹，項(xiàng)目規(guī)劃自住型商品房建筑面積為5萬平方米，單套面積約為80至120平方米。本次提供的544套房源，銷售均價(jià)每平米13000元，這與周邊項(xiàng)目23000元/平的價(jià)格相比，價(jià)格幾近腰斬。但該項(xiàng)目所在地較偏，使得居住的便利性大打折扣。 　　日前，北京市首個(gè)自住房項(xiàng)目金隅匯星苑已完成選房工作，從金隅自住房項(xiàng)目的選房結(jié)果看，349戶正選組中簽家庭，放棄了選房，棄選率約為18.5%。據(jù)開發(fā)商的統(tǒng)計(jì)分析和電話調(diào)查，在放棄選房的家庭中，絕大多數(shù)家庭是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因。 　　有關(guān)人士表示，此次項(xiàng)目在搖號(hào)選房過程中仍會(huì)出現(xiàn)棄購現(xiàn)象，項(xiàng)目所在地偏遠(yuǎn)、周邊配套設(shè)施不完善將是主因。而以上問題則是困擾自住房發(fā)展的難題。   來自：中國網(wǎng)

京津冀一體化的最大問題是市場力量不充分