企業(yè)郵箱
20
2021年01月疏堵結(jié)合 切實(shí)防范房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)
房地產(chǎn)領(lǐng)域：首先，流向房地產(chǎn)及相關(guān)領(lǐng)域的貸款在持續(xù)增加；其次，疫情沖擊導(dǎo)致居民消費(fèi)減少，但個(gè)人住房貸款規(guī)模不降反升；再次，以一線城市為代表的部分城市房?jī)r(jià)顯著上漲，房?jī)r(jià)泡沫化風(fēng)險(xiǎn)的跡象有所顯現(xiàn)。在此背景下，持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)宏觀審慎監(jiān)管十分必要，通知的出臺(tái)很及時(shí)也很有針對(duì)性?？紤]到不同地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的分化狀況以及不同銀行房地產(chǎn)貸款占比的顯著差異，通知做出了兩方面彈性規(guī)定。一是建立了分檔管理和區(qū)域差別化調(diào)節(jié)機(jī)制。根據(jù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模及機(jī)構(gòu)類型，分五檔對(duì)房地產(chǎn)貸款集中度進(jìn)行管理。此外，還建立了區(qū)域差別化調(diào)節(jié)機(jī)制。二是對(duì)于房地產(chǎn)貸款占比和個(gè)人住房貸款占比超過(guò)上限的銀行，給予一定的業(yè)務(wù)調(diào)整過(guò)渡期。這兩項(xiàng)規(guī)定能夠較好地穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)各地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)貸款占比和個(gè)人住房貸款占比穩(wěn)步調(diào)整至合理水平。不管是房地產(chǎn)貸款集中度管理等宏觀審慎措施，還是限購(gòu)限貸等舉措，都希望通過(guò)堵住資金流向房地產(chǎn)的去路，達(dá)到防范房?jī)r(jià)泡沫化風(fēng)險(xiǎn)的目的，但光靠堵是不夠的。從往年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在加強(qiáng)房地產(chǎn)監(jiān)管的態(tài)勢(shì)下，即使部分城市提高了購(gòu)房首付比例，居民家庭會(huì)轉(zhuǎn)而使用消費(fèi)貸購(gòu)買住房，導(dǎo)致消費(fèi)貸規(guī)模大幅攀升。如果未來(lái)部分銀行的個(gè)人住房貸款占比達(dá)到了通知規(guī)定的上限，居民家庭仍然可能設(shè)法通過(guò)其他形式獲得貸款，然后再用于購(gòu)買住房。不僅如此，近年來(lái)實(shí)體企業(yè)投資房地產(chǎn)的現(xiàn)象屢有發(fā)生，這也意味著，即使銀行部門嚴(yán)格按照通知規(guī)定的上限管理房地產(chǎn)貸款，部分實(shí)體企業(yè)仍然可能以實(shí)體投資的名義獲得貸款，再投向房地產(chǎn)領(lǐng)域。實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足、投資回報(bào)率偏低是大量資金流向房地產(chǎn)的根源，只堵不疏難以解決根本問(wèn)題，疏堵結(jié)合才能切實(shí)防范房?jī)r(jià)泡沫化風(fēng)險(xiǎn)。除了堵住投資和投機(jī)性資金流向房地產(chǎn)的去路，還應(yīng)盡快疏通實(shí)體經(jīng)濟(jì)所面臨的障礙，培育更多發(fā)展空間和投資機(jī)會(huì)：一是以人工智能等新技術(shù)為抓手，加快促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，著力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)；二是進(jìn)一步減稅降費(fèi)，尤其是降低企業(yè)的非稅負(fù)擔(dān)；三是加快發(fā)展民營(yíng)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建與中小企業(yè)融資需求相匹配的金融服務(wù)體系，緩解中小企業(yè)融資難融資貴困境；四是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，消除民間投資在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域面臨的“玻璃門”、“彈簧門”和“旋轉(zhuǎn)門”等進(jìn)入壁壘。
19
2021年01月華東大區(qū)召開(kāi)2020年度年終總結(jié)會(huì)議
努力實(shí)現(xiàn)大區(qū)經(jīng)營(yíng)再上新臺(tái)階，年產(chǎn)值再創(chuàng)新高的目標(biāo)?？偨?jīng)理梁永春指出2020年面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，華東大區(qū)始終把業(yè)務(wù)工作放在重中之重，全體員工萬(wàn)眾一心、積極奮進(jìn)、有條不紊地向前推進(jìn)各項(xiàng)工作，保持了相對(duì)穩(wěn)定的局面。2021年在加快大區(qū)建設(shè)步伐的同時(shí)，要注重安全文明施工建設(shè)，保證工程質(zhì)量、加快工程速度，深入推進(jìn)“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)精”工作，全面推進(jìn)公司和諧持續(xù)發(fā)展。會(huì)上，各項(xiàng)目總及項(xiàng)目經(jīng)理也分別作以發(fā)言，南京區(qū)項(xiàng)目總張朝輝、蘇州區(qū)項(xiàng)目總成杰、溫州區(qū)項(xiàng)目總沈海華、溫州中電信息港C-14g項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理韓飛先后總結(jié)匯報(bào)了2020年工作中取得的成績(jī)及存在的問(wèn)題，并對(duì)2021年重點(diǎn)工作進(jìn)行了規(guī)劃和展望。華東大區(qū)本部各部門管理負(fù)責(zé)人也對(duì)各自部門工作進(jìn)行了年度匯報(bào)總結(jié)，并表示將共同努力，為華東大區(qū)的發(fā)展新階段貢獻(xiàn)力量。
12
2021年01月租房問(wèn)題層出不窮 大城市住房短板該如何補(bǔ)齊？
多級(jí)多樣、分類分層、規(guī)范穩(wěn)定的租賃市場(chǎng)供給體系和合法合規(guī)的租賃市場(chǎng)“大力發(fā)展租賃住房，解決好大城市住房突出問(wèn)題?！痹诮照匍_(kāi)的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，這成為2021年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的8個(gè)重點(diǎn)之一。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院近日發(fā)布的《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告(2020-2021)》稱，目前住房租賃市場(chǎng)的問(wèn)題層出不窮，“爆雷”事件頻頻發(fā)生。在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪的專家看來(lái)，住房租賃市場(chǎng)存在的問(wèn)題背后，根源是租房需求量大而供應(yīng)不足，這種情況在大城市尤甚。專家建議，住房租賃市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入以存量房源為主的階段，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展，既需要重視保障性租賃住房建設(shè)，也需要盡快出臺(tái)住房租賃條例，為住房租賃市場(chǎng)提供完善的制度保障。租房問(wèn)題層出不窮源自供需矛盾突出張先生是安徽人，畢業(yè)后到北京闖蕩，如今工作剛滿一年，但他已經(jīng)感受到了在大城市租房的不易。張先生對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，他在一家中介的App上租了一套三居室其中的一間，面積不到10平方米，每月租金3000元，幾乎占到他工資的一半，“生活毫無(wú)幸福感可言”。畢業(yè)不到一年，搬了3次家，這是柳先生的租房經(jīng)歷。柳先生在北京一家事業(yè)單位工作，通過(guò)一家中介租房。據(jù)柳先生介紹，簽約時(shí)，中介口頭說(shuō)租金支付方式是押一付三，但在合同里又把第二季度的租金設(shè)置為提前一個(gè)月交納，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)押二付三的租房合同?！爱?dāng)中介找我要第二個(gè)季度房租時(shí)，我和他們協(xié)商能否將租期縮短到一個(gè)季度，我以一個(gè)月的押金作為賠償。中介堅(jiān)決不同意，并且說(shuō)如果我不履行合同就得立即搬離?！睘榱瞬槐豢丝垩航穑壬鷩L試通過(guò)向法院起訴、舉報(bào)隔斷違規(guī)、撥打12345熱線請(qǐng)求調(diào)解等方式解決問(wèn)題。最后，中介公司作出妥協(xié)，稱愿意將租期縮短為一個(gè)季度?！暗?，在最后退費(fèi)的過(guò)程中，中介公司又變卦了，讓我負(fù)擔(dān)拆除隔斷的費(fèi)用?！绷壬f(shuō)。不只是租客，出租房屋的房東也會(huì)遇到困擾。家住北京的張女士和丈夫都已退休，他們有3套房子，一套房用來(lái)居住，另外兩套房子都租了出去。有時(shí)候找不到合適的租客，他們的房子一空就是大半年。2020年9月，《2020中國(guó)青年租住生活藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布，其中稱，城市租住生活已成為超2億人的選擇。2020年12月下旬，58同城、安居客聯(lián)合發(fā)布的《2020年中國(guó)住房租賃市場(chǎng)總結(jié)報(bào)告》稱，一線城市中，北京的租房需求量為全國(guó)第一，其次為上海、深圳、廣州。房屋設(shè)備損壞沒(méi)人維修、合適的房源少、房源信息有誤、不退或少退押金是租房時(shí)常見(jiàn)的痛點(diǎn)。2020年12月下旬，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告(2020-2021)》稱，目前住房租賃市場(chǎng)的問(wèn)題層出不窮，“爆雷”事件頻頻發(fā)生。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛在提供給《法治日?qǐng)?bào)》記者的報(bào)告文本中稱，大城市住房供需矛盾依然比較突出。北京大學(xué)法學(xué)院房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)也提出，住房租賃市場(chǎng)問(wèn)題的存在，實(shí)際上反映了租房市場(chǎng)上供不應(yīng)求的問(wèn)題。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)趙秀池告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，住房問(wèn)題在大城市最為突出。如今，住房租賃市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入以存量房為主的階段，突出的問(wèn)題是如何實(shí)現(xiàn)租售并舉與促進(jìn)租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。健全完善法規(guī)制度規(guī)范租賃市場(chǎng)秩序“大城市住房突出問(wèn)題”已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家議事日程。2020年12月16日至18日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議舉行，其中強(qiáng)調(diào)要解決好大城市住房突出問(wèn)題。具體措施之一是，要高度重視保障性租賃住房建設(shè)，加快完善長(zhǎng)租房政策，逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。其他措施還包括：降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，整頓租賃市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為，對(duì)租金水平進(jìn)行合理調(diào)控等。2020年12月21日，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議提出2021年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的8個(gè)重點(diǎn)之一是，大力發(fā)展租賃住房，解決好大城市住房突出問(wèn)題。“加強(qiáng)住房市場(chǎng)體系和住房保障體系建設(shè)，加快補(bǔ)齊租賃住房短板，解決好新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等住房困難群體的住房問(wèn)題?！睍?huì)議稱。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還要求，加快構(gòu)建以保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。擴(kuò)大保障性租賃住房供給，做好公租房保障，在人口凈流入的大城市重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加快培育專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)。整頓租賃市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為。值得注意的是，2020年12月29日，在北京市“回顧‘十三五’、展望‘十四五’”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，北京市住建委副主任張國(guó)偉提出，計(jì)劃于2021年向市場(chǎng)供應(yīng)集租房5000套左右，重點(diǎn)解決新市民等群體過(guò)渡性居住需求。同一天，上海市政府常務(wù)會(huì)議原則同意《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范本市住房租賃市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見(jiàn)》，就整頓規(guī)范上海市住房租賃市場(chǎng)秩序進(jìn)行部署。規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序已然成為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的共識(shí)。對(duì)于住房租賃市場(chǎng)，倪鵬飛給出的建議是：?jiǎn)?dòng)實(shí)施“租售結(jié)合”的“新市民安居工程”，建立“租售結(jié)合”的住房體系；實(shí)施“322”新市民安居工程，即挖掘空間潛力、業(yè)態(tài)潛力和人群潛力這3大潛力，著眼于大都市周邊和城市主城區(qū)內(nèi)兩大空間，采取購(gòu)買和租賃兩種形式。在倪鵬飛看來(lái)，解決住房租賃市場(chǎng)問(wèn)題的重點(diǎn)是健全新市民租賃住房體系，與此同時(shí)，要完善保障性租購(gòu)住房的保障機(jī)制。華東政法大學(xué)法律學(xué)院副院長(zhǎng)陳越峰在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，租賃市場(chǎng)的規(guī)范和未來(lái)發(fā)展，既需要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置上的決定性作用，又需要更好地發(fā)揮政府在居住保障和市場(chǎng)監(jiān)管方面的重要作用，建構(gòu)多級(jí)多樣、分類分層、規(guī)范穩(wěn)定的租賃市場(chǎng)供給體系和合法合規(guī)的租賃市場(chǎng)。陳越峰對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者提出建議：對(duì)于通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制難以解決的信息不對(duì)稱、保障性居住需求、權(quán)益保障等問(wèn)題，可以通過(guò)科學(xué)立法完善規(guī)則、嚴(yán)格執(zhí)法加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等舉措加以解決。在樓建波看來(lái)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)就《住房租賃條例(征求意見(jiàn)稿)》征求過(guò)公眾意見(jiàn)，“我們一定能通過(guò)法規(guī)制度的完善，讓租賃市場(chǎng)變得更好”。租購(gòu)住房同等權(quán)利切實(shí)保障居住權(quán)益在中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，“逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利”被擺上重要的位置。其中，“公共服務(wù)”包括戶籍、教育、社保、養(yǎng)老、醫(yī)療等多個(gè)方面。趙秀池認(rèn)為，買房得到的是產(chǎn)權(quán)，租房得到的是使用權(quán)，二者本身享有的權(quán)益不同，但如果兩者享有的公共服務(wù)相同，則會(huì)極大促進(jìn)租賃市場(chǎng)的發(fā)展。2020年12月22日，江蘇省蘇州市公布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施意見(jiàn)》，其中提到，落實(shí)租賃房屋常住人口在社區(qū)公共戶落戶政策，經(jīng)房屋所有權(quán)人同意可以在房屋所在地落戶，也可以在房屋所在地的社區(qū)落戶，破除隱形門。實(shí)際上，早在蘇州之前，江蘇省無(wú)錫市、山東省濟(jì)南市等數(shù)十座城市已經(jīng)出臺(tái)租房可落戶的相關(guān)規(guī)定。趙秀池表示，在租購(gòu)并舉的背景下，“租房即落戶”降低了人口入駐的成本，有利于吸引人才，是租購(gòu)?fù)瑱?quán)實(shí)現(xiàn)的重要一步。針對(duì)部分城市推出租房也能落戶政策及其背后的租購(gòu)?fù)瑱?quán)問(wèn)題，陳越峰認(rèn)為，城市政府購(gòu)房落戶、人才落戶乃至租房落戶的政策值得肯定。在基本民生層面，更重要的是采取各種有效措施切實(shí)保障城市實(shí)有人口的居住權(quán)益，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。在樓建波看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)租購(gòu)?fù)瑱?quán)，涉及多方面的公共服務(wù)政策，包括戶籍制度、就醫(yī)、入學(xué)等，其實(shí)是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，應(yīng)該把租賃的問(wèn)題簡(jiǎn)單化，比如更關(guān)鍵的是，能不能把承租人的承租權(quán)好好落實(shí)下來(lái)。在租購(gòu)?fù)瑱?quán)之下，租賃企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？樓建波認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)在有兩種租賃企業(yè)，一種是房地產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新做租賃企業(yè)，另一種是通過(guò)改造廢棄廠房等增加供應(yīng)的租賃企業(yè)。樓建波稱，我們現(xiàn)在有很大一部分從中介轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的租賃企業(yè)，通過(guò)把社會(huì)上的閑散房源收下來(lái)，進(jìn)行裝修后再出租。對(duì)于這種“二房東式”的租賃方式，一定要設(shè)置自有資金門檻，這樣才能讓無(wú)序和壟斷問(wèn)題得到解決?！翱偟膩?lái)說(shuō)，我們要鼓勵(lì)那些真正增加租賃住房供應(yīng)的租賃企業(yè)發(fā)展，而不是‘二房東式’的租賃企業(yè)?！壁w秀池同樣認(rèn)為，不應(yīng)該鼓勵(lì)通過(guò)收購(gòu)個(gè)人住房賺取差價(jià)的輕資產(chǎn)機(jī)構(gòu)租賃大行其道，而應(yīng)該鼓勵(lì)個(gè)人房東直接在住房租賃平臺(tái)上發(fā)布房源，減少中介環(huán)節(jié)。
05
2020年01月海門區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)楊江華來(lái)我集團(tuán)調(diào)研非公企業(yè)黨建工作
長(zhǎng)對(duì)集團(tuán)黨委堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，精心打造“傳承紅色基因、鍛造中聯(lián)鐵軍”的黨建品牌表示肯定。他表示，中聯(lián)世紀(jì)集團(tuán)真正把黨建工作和企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)方面，同時(shí)把企業(yè)制度建設(shè)融入其中，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，作為一個(gè)民營(yíng)企業(yè)把黨建工作做實(shí)做細(xì)，格外值得肯定。楊部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，是推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的內(nèi)源動(dòng)力，要推進(jìn)非公企業(yè)黨組織有形、有效覆蓋，充分發(fā)揮黨員在轉(zhuǎn)型升級(jí)、攻堅(jiān)克難中的先鋒模范作用，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。隨后，調(diào)研組參觀了風(fēng)能生產(chǎn)車間自動(dòng)化生產(chǎn)流水線，總經(jīng)理陳彪介紹了整個(gè)生產(chǎn)流水線尤其是今年完成的自動(dòng)化改造情況。楊江華部長(zhǎng)表示技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵所在，要持續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新來(lái)提升企業(yè)的 核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
04
2020年01月踐行囑托開(kāi)新局 爭(zhēng)做表率當(dāng)先鋒 —— 集團(tuán)黨委舉行12月份主題黨日活動(dòng)
，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程……”每一次的宣誓都震撼人心，蕩滌著同志們的心靈。 02 受贈(zèng)理論書(shū)籍 指導(dǎo)工作實(shí)踐《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷生動(dòng)記錄了黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)新時(shí)代治國(guó)理政的偉大實(shí)踐。黃儉忠書(shū)記代表集團(tuán)黨委向每位黨員贈(zèng)送一本《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷），旨在號(hào)召與激勵(lì)全體黨員切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。 03 共賀政治生日 銘記黨的宗旨 一張賀卡，一份祝福。黃儉忠書(shū)記為方平、于亞軍、朱誠(chéng)強(qiáng)三位12月份入黨的同志送上了政治生日賀卡。勉勵(lì)大家要主動(dòng)作為，爭(zhēng)當(dāng)員工表率。三位同志表示一定不忘初心，牢記使命，用實(shí)際行動(dòng)踐行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員模范作用，不斷提升自我。 04 牢記書(shū)記囑托 爭(zhēng)當(dāng)先鋒表率為貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記視察江蘇時(shí)的重要指示，以及在全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，與會(huì)人員一起認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書(shū)記視察江蘇的重要指示，牢記總書(shū)記的殷切囑托，堅(jiān)定不移地用總書(shū)記視察江蘇重要講話指示精神領(lǐng)航新發(fā)展，開(kāi)啟新征程，爭(zhēng)當(dāng)表率，爭(zhēng)做示范。 05 學(xué)習(xí)全會(huì)精神 共創(chuàng)新的業(yè)績(jī)?nèi)w黨員共同學(xué)習(xí)了《第十九屆五中全會(huì)精神》。全面了解十九屆五中全會(huì)全面擘畫(huà)的我國(guó)發(fā)展新征程的宏偉藍(lán)圖。通過(guò)學(xué)習(xí)，全體黨員進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)，振奮了士氣，也激勵(lì)了大家在新的時(shí)代把握新的機(jī)遇，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。 06 弘揚(yáng)張謇精神 共樹(shù)家國(guó)情懷張謇先生是實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)的典范，習(xí)近平總書(shū)記在南通視察時(shí)指出，張謇在興辦實(shí)業(yè)的同時(shí)，積極興辦教育和社會(huì)公益事業(yè)，造福鄉(xiāng)梓，幫助群眾，影響深遠(yuǎn)，是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家的先賢和楷模。參加活動(dòng)的全體黨員在會(huì)議結(jié)束后，一起到常樂(lè)鎮(zhèn)參觀了張謇紀(jì)念館，深切感受張謇先生的家國(guó)情懷。 本次主題黨日活動(dòng)的召開(kāi)，提升了集團(tuán)黨員的政治覺(jué)悟和黨性修養(yǎng)，相信全體黨員同志在今后的工作中將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步學(xué)懂學(xué)透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在今后的工作實(shí)踐中奮勇向前，奮發(fā)作為！
04
2021年01月房地產(chǎn)貸款"紅線"劃定 占比最高不能超40%
邊界”，避免信貸資源流入房地產(chǎn)進(jìn)而增加金融體系脆弱性，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債，讓更多資源流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。 具體而言，根據(jù)銀行的資產(chǎn)規(guī)模、機(jī)構(gòu)類型等因素，房地產(chǎn)貸款集中度管理制度共分為5大檔，每檔設(shè)置了房地產(chǎn)貸款余額占比和個(gè)人住房貸款余額占比兩個(gè)上限。其中，六大國(guó)有大行和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為第一檔，兩個(gè)上限分別為40%和32.5%，在5檔中最高。 五檔兩上限，最高上限為40% 所謂房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，主要是指在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中資法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，其房地產(chǎn)貸款余額占比及個(gè)人住房貸款余額占比應(yīng)滿足央行、銀保監(jiān)會(huì)確定的管理要求，即不得高于央行、銀保監(jiān)會(huì)確定的相應(yīng)上限。 央行、銀保監(jiān)會(huì)在答記者問(wèn)時(shí)表示，研究制定房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，主要是為提高金融體系韌性和穩(wěn)健性，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)，推動(dòng)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)在約束，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持制造業(yè)、科技等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和小微、三農(nóng)等薄弱環(huán)節(jié)融資，推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。 事實(shí)上，此前為做好房地產(chǎn)金融管理，央行等部門就積極探索創(chuàng)新宏觀審慎工具，從供給和需求兩側(cè)入手，建立了首付比動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，還試點(diǎn)了房企融資新規(guī)“三道紅線”，助力房地產(chǎn)市場(chǎng)趨向平穩(wěn)健康發(fā)展。 然而，盡管我國(guó)房地產(chǎn)金融管理取得了明顯成效，資金過(guò)度流向房地產(chǎn)明顯改觀，但銀行業(yè)房地產(chǎn)貸款敞口仍然較大。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員倪鵬飛在署名文章中表示，銀行資產(chǎn)質(zhì)量易受房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)沖擊，是需要密切關(guān)注的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，同時(shí)銀行對(duì)房地產(chǎn)信貸的偏好仍較強(qiáng)，也需要通過(guò)制度設(shè)計(jì)予以約束。因此，建立房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，對(duì)銀行房地產(chǎn)貸款余額占比提出上限要求，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。 在倪鵬飛看來(lái)，房地產(chǎn)貸款集中度管理制度也是我國(guó)宏觀審慎政策的重要實(shí)踐。目前，針對(duì)房地產(chǎn)金融的宏觀審慎工具主要有兩類：一是供給側(cè)工具，即約束金融機(jī)構(gòu)的信貸投放，如房地產(chǎn)信貸集中度、房地產(chǎn)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重調(diào)整、行業(yè)資本金要求等；二是需求側(cè)工具，即抑制購(gòu)房人的信貸需求，如債務(wù)收入比（DSTI）、貸款收入比（LTI）等。 此次房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的設(shè)置則是從供給側(cè)對(duì)涉房類融資進(jìn)行了限制，監(jiān)管根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模、機(jī)構(gòu)類型等因素，分檔設(shè)定了房地產(chǎn)貸款集中度管理要求。具體來(lái)看，共分為5大檔，每檔設(shè)置了房地產(chǎn)貸款余額占比和個(gè)人住房貸款余額占比兩個(gè)上限。 其中，工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、交通銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行為第一檔，房地產(chǎn)貸款占比上限和個(gè)人住房貸款占比上限分別為40%和32.5%，在5檔中最高；其次是招商銀行(600036,股吧)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、浦發(fā)銀行(600000,股吧)、中信銀行(601998,股吧)、興業(yè)銀行(601166,股吧)、上海銀行等17家中型銀行，為第二檔，兩個(gè)上限分別為27.5%和20%。 第三檔則為中資小型銀行和非縣域農(nóng)合機(jī)構(gòu)，主要包括城商行、民營(yíng)銀行、大中城市和城區(qū)農(nóng)合機(jī)構(gòu)等，兩個(gè)上限分別為22.5%和17.5%；第四檔為縣域農(nóng)合機(jī)構(gòu)，兩個(gè)上限分別為17.5%和12.5%；最后一檔為村鎮(zhèn)銀行，兩個(gè)上限分別為12.5%和7.5%。 天風(fēng)證券銀行業(yè)首席分析師廖志明對(duì)記者表示，從占比限制上看，房地產(chǎn)信貸集中度政策將利好大行，目前大行房地產(chǎn)貸款占比均未達(dá)到該上限。從各檔銀行整體來(lái)看，房地產(chǎn)貸款占比上限壓力不大，且政策設(shè)有較長(zhǎng)的過(guò)渡期，對(duì)2021年房地產(chǎn)信貸融資影響中性，預(yù)計(jì)2021年全口徑房地產(chǎn)貸款增量將達(dá)6萬(wàn)多億元。 差異化管理，設(shè)置2至4年過(guò)渡期 值得一提的是，在設(shè)置房地產(chǎn)貸款集中度管理要求時(shí)，監(jiān)管層并未采取“一刀切”方式，而是差異化管理。《通知》表示，為體現(xiàn)區(qū)域差異，確定地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)貸款集中度管理要求時(shí)，有適度的彈性，同時(shí)，管理制度還設(shè)置了過(guò)渡期，以保證政策的平穩(wěn)實(shí)施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)和金融市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。 具體要求為，2020年12月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款占比、個(gè)人住房貸款占比超出管理要求，超出2個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，業(yè)務(wù)調(diào)整過(guò)渡期為自本通知實(shí)施之日起2年；超出2個(gè)百分點(diǎn)及以上的，業(yè)務(wù)調(diào)整過(guò)渡期為自本通知實(shí)施之日起4年。房地產(chǎn)貸款占比、個(gè)人住房貸款占比的業(yè)務(wù)調(diào)整過(guò)渡期分別設(shè)置。 周茂華對(duì)記者說(shuō)，這種差異化管理充分考慮了金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)體量、機(jī)構(gòu)類型、存量房地產(chǎn)貸款等因素，也綜合考量了我國(guó)國(guó)情、市場(chǎng)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、機(jī)構(gòu)承受力等，進(jìn)一步確保房地產(chǎn)和金融體系穩(wěn)定運(yùn)行。 至于建立房地產(chǎn)貸款集中度管理制度對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生的影響，央行、銀保監(jiān)會(huì)在答記者問(wèn)時(shí)表示，總體而言，建立房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，有利于市場(chǎng)主體形成穩(wěn)定的政策預(yù)期，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。 據(jù)了解，2019年以來(lái)，央行、銀保監(jiān)會(huì)已就房地產(chǎn)貸款集中度管理制度開(kāi)展了廣泛調(diào)研，與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了充分的溝通，相關(guān)指標(biāo)設(shè)定充分考慮了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，并采取了分類分檔、差別化過(guò)渡期、區(qū)域調(diào)節(jié)機(jī)制等多種機(jī)制安排。 “目前，大部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)符合管理要求，央行、銀保監(jiān)會(huì)將要求其穩(wěn)健開(kāi)展房地產(chǎn)貸款相關(guān)業(yè)務(wù)，保持房地產(chǎn)貸款占比及個(gè)人住房貸款占比基本穩(wěn)定?！毖胄?、銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。 對(duì)于超出管理要求的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，監(jiān)管將要求其合理選擇業(yè)務(wù)調(diào)整方式、按年度合理分布業(yè)務(wù)調(diào)整規(guī)模，確保調(diào)整節(jié)奏相對(duì)平穩(wěn)、調(diào)整工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)，個(gè)別調(diào)降壓力較大的銀行，通過(guò)延長(zhǎng)過(guò)渡期等方式差異化處理，確保政策平穩(wěn)實(shí)施。 此外，對(duì)于近期市場(chǎng)頗為關(guān)注的住房租賃有關(guān)貸款是否納入監(jiān)管，《通知》稱，為支持大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，住房租賃有關(guān)貸款暫不納入房地產(chǎn)貸款占比計(jì)算。目前，央行正會(huì)同相關(guān)部門研究制定住房租賃金融業(yè)務(wù)有關(guān)意見(jiàn)，并建立相應(yīng)統(tǒng)計(jì)制度。 同時(shí)，為配合資管新規(guī)的實(shí)施，資管新規(guī)過(guò)渡期內(nèi)（至2021年底）回表的房地產(chǎn)貸款不納入統(tǒng)計(jì)范圍。
29
2020年12月重磅！！取消施工圖審查—— 廣州試點(diǎn)開(kāi)始
基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工圖設(shè)計(jì)文件審查”要求，現(xiàn)就試點(diǎn)取消我市政府投資房屋建筑工程施工圖審查有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、自本通知發(fā)布之日起，本市行政區(qū)域內(nèi)未委托開(kāi)展施工圖審查的政府投資新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程（不含油氣庫(kù)、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目、須開(kāi)展特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審的建設(shè)工程和保密工程），由建設(shè)單位自行決定是否委托施工圖審查機(jī)構(gòu)開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)文件審查。已委托開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)文件審查的房屋建筑工程項(xiàng)目仍按原程序辦理。二、建設(shè)單位選擇委托施工圖審查機(jī)構(gòu)開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)文件審查的，須通過(guò)省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程數(shù)字化審查管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“省數(shù)字化審查系統(tǒng)”）開(kāi)展聯(lián)合審查。三、建設(shè)單位選擇不進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查的，應(yīng)按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖數(shù)字化審查管理系統(tǒng)應(yīng)用的通知》的要求，在省數(shù)字化審查系統(tǒng)上傳建設(shè)項(xiàng)目全套的工程勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件，各相關(guān)審批部門不得將施工圖審查合格文件作為前置條件。（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申辦施工許可前登錄省數(shù)字化審查系統(tǒng)填報(bào)有關(guān)項(xiàng)目信息，并通知相關(guān)勘察、設(shè)計(jì)單位將經(jīng)有效的電子簽章確認(rèn)后的全套工程勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件上傳系統(tǒng)，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)上傳的相關(guān)資料進(jìn)行確認(rèn)，相關(guān)單位確認(rèn)后，系統(tǒng)將自動(dòng)生成該項(xiàng)目的二維碼，二維碼包含工程項(xiàng)目、勘察單位、設(shè)計(jì)單位等基本信息。建設(shè)單位通過(guò)系統(tǒng)下載打印帶有二維碼和經(jīng)有效的電子簽章確認(rèn)的工程勘察、施工圖設(shè)計(jì)文件作為后續(xù)施工的依據(jù)。（二）省數(shù)字化審查系統(tǒng)與廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，帶有二維碼和有效電子簽章的工程勘察、施工圖設(shè)計(jì)文件自動(dòng)流轉(zhuǎn)至施工許可辦理、消防審查以及工程質(zhì)量監(jiān)督等系統(tǒng)。各相關(guān)部門也可通過(guò)聯(lián)合審批平臺(tái)交換獲取工程勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目信息，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享。（三）建設(shè)單位憑項(xiàng)目的二維碼信息以及其他相關(guān)資料，直接申辦施工許可手續(xù)，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)放施工許可證。帶有二維碼信息和經(jīng)有效電子簽章確認(rèn)的工程勘察、施工圖設(shè)計(jì)文件是市、區(qū)質(zhì)量監(jiān)督部門開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督的重要依據(jù)。（四）建設(shè)單位對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量安全管理負(fù)首要責(zé)任，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目前期統(tǒng)籌，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)招標(biāo)業(yè)主負(fù)責(zé)制，擇優(yōu)選強(qiáng)工程勘察、設(shè)計(jì)單位；不得隨意壓縮合理勘察、設(shè)計(jì)周期，不得明示或暗示勘察、設(shè)計(jì)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)迫勘察、設(shè)計(jì)單位違反工作程序開(kāi)展業(yè)務(wù)；應(yīng)采取專家評(píng)審、論證、咨詢等方式保障建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，并自行承擔(dān)因勘察、設(shè)計(jì)差錯(cuò)等原因?qū)е碌囊磺胸?zé)任和損失。工程勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量安全管理負(fù)主體責(zé)任。工程勘察、設(shè)計(jì)單位法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)書(shū)，明確本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化注冊(cè)建筑師、注冊(cè)勘察設(shè)計(jì)工程師等執(zhí)業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)，對(duì)不符合要求的勘察、設(shè)計(jì)文件不得簽字認(rèn)可。施工圖設(shè)計(jì)文件必須經(jīng)內(nèi)部嚴(yán)格校對(duì)、審核、審定并按要求加蓋電子簽章后，方可將成果上傳系統(tǒng)。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人等從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和本省、市相關(guān) 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證勘察設(shè)計(jì)文件符合法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)因勘察、設(shè)計(jì)導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問(wèn)題依法承擔(dān)責(zé)任。（五）市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)依據(jù)工作職責(zé)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)省數(shù)字化審查系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，其中市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)市本級(jí)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)區(qū)屬政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托開(kāi)展工程勘察、設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量檢查，檢查所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)相關(guān)部門分別向市、區(qū)財(cái)政部門申報(bào)，并納入部門預(yù)算。（六）對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)工程勘察、設(shè)計(jì)文件存在違反有關(guān)法律法規(guī)或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，市、區(qū)相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)通知施工許可審批部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)立即通知建設(shè)單位暫停項(xiàng)目施工并及時(shí)督促做好整改。對(duì)于存在重大勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題或嚴(yán)重違反建筑市場(chǎng)法規(guī)的工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)和從業(yè)人員依法從嚴(yán)處理，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。四、鼓勵(lì)政府投資房屋建筑工程通過(guò)開(kāi)展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)、工程建設(shè)全過(guò)程咨詢和工程總承包等國(guó)際通行的工程管理方式，強(qiáng)化對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全的管控。五、本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，實(shí)施過(guò)程中如遇國(guó)家、省、市發(fā)生政策調(diào)整的，按新政策規(guī)定執(zhí)行。廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）2020年11月7日
21
2020年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議十大看點(diǎn)勾勒明年重點(diǎn)
政政策、貨幣政策以及八大重點(diǎn)任務(wù)的部署，勾勒出明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的十大看點(diǎn)。每年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)來(lái)年宏觀調(diào)控政策的定調(diào)都備受關(guān)注。今年會(huì)議明確指出，明年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度，政策操作上要更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎，把握好政策時(shí)度效。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群表示，會(huì)議指出，“努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”，要與“形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡”結(jié)合起來(lái)理解。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理的區(qū)間應(yīng)是可以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、總供給和總需求大體相當(dāng)?shù)暮暧^經(jīng)濟(jì)總體平衡。目前來(lái)看需求不足問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性也需要再鞏固，“不急轉(zhuǎn)彎”就是要把宏觀調(diào)控的方向和力度繼續(xù)保持下去，同時(shí)進(jìn)一步實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢(shì)。他表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率依然在8%以上。預(yù)計(jì)明年財(cái)政、貨幣政策在擴(kuò)大內(nèi)需方面將更好形成合力、發(fā)揮更大效果。隨著強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力釋放，需求不足問(wèn)題會(huì)得到有效解決，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將持續(xù)回升向上。中國(guó)經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在宏觀政策施策方向上堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，在穩(wěn)定政策連續(xù)性的同時(shí)，更加注重以深化改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，意味著宏觀政策上兼顧逆周期調(diào)節(jié)和跨周期設(shè)計(jì)，更有效地發(fā)揮積極的財(cái)政政策的作用，更穩(wěn)健地實(shí)施貨幣政策，在激發(fā)市場(chǎng)活力的同時(shí)注重防范化解風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)注重在一些關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力，進(jìn)一步提升發(fā)展的韌性和質(zhì)量。尤其重要的政策著力點(diǎn)是要把握好一個(gè)收尾和兩個(gè)開(kāi)局工作。要根據(jù)形勢(shì)需要保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)見(jiàn)機(jī)預(yù)調(diào)微調(diào)政策。光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東表示，2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是新冠肺炎疫情沖擊全球經(jīng)濟(jì)的第二年，會(huì)議提出，2021年的宏觀政策將保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度，不急轉(zhuǎn)彎；另一方面，針對(duì)目前國(guó)內(nèi)有效需求仍然不足，制造業(yè)投資和居民消費(fèi)恢復(fù)相對(duì)乏力，居民可支配收入增長(zhǎng)相對(duì)較慢等問(wèn)題，會(huì)議提出，財(cái)政要在調(diào)節(jié)收入分配上主動(dòng)作為，擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，注重需求側(cè)管理，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排。明年的財(cái)政政策將如何走向？會(huì)議明確提出，“積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)，保持適度支出強(qiáng)度”，“增強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障”，“抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作”。對(duì)此，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)楊志勇表示，積極財(cái)政政策繼續(xù)實(shí)施，保持適當(dāng)?shù)闹С鰪?qiáng)度，綜合考慮財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)政安全，財(cái)政支持國(guó)家重大戰(zhàn)略，促進(jìn)科技創(chuàng)新。北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅認(rèn)為，2021年，積極的財(cái)政政策，通過(guò)減稅降費(fèi)、財(cái)政資金直達(dá)基層、地方債、專項(xiàng)債等多項(xiàng)措施，可以減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的基本面，使企業(yè)、經(jīng)濟(jì)及財(cái)政均實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。2021年作為“十四五”開(kāi)局之年，財(cái)政政策還應(yīng)該與“十四五”期間的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配。對(duì)于貨幣政策，會(huì)議提出，“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度”，“保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配”，“保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定”，“處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系”。招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，貨幣政策在堅(jiān)持穩(wěn)健基調(diào)不變的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要“靈活、精準(zhǔn)、合理、適度”八字方針。靈活，要求根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求進(jìn)行適時(shí)調(diào)節(jié)，如果經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度較快，部分階段性政策可能退出；精準(zhǔn)，要求流動(dòng)性更加精準(zhǔn)滴灌到重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展等支持；合理，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，流動(dòng)性將保持在合理水平；適度，既不會(huì)讓市場(chǎng)感覺(jué)到“缺錢”，也不會(huì)“大水漫灌”，保持宏觀杠桿率穩(wěn)定，在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險(xiǎn)之間尋求平衡。明年經(jīng)濟(jì)工作具體怎么干？中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了八大重點(diǎn)任務(wù)，包括強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)、全面推進(jìn)改革開(kāi)放、解決好種子和耕地問(wèn)題、強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張、解決好大城市住房突出問(wèn)題、做好碳達(dá)峰、碳中和工作。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量被置于八大任務(wù)之首。會(huì)議指出，“確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，著力解決制約國(guó)家發(fā)展和安全的重大難題”“要抓緊制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心”。對(duì)此，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)朱巖認(rèn)為，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量包括三個(gè)層面，一是基礎(chǔ)科技戰(zhàn)略力量的增強(qiáng)；二是科技創(chuàng)新治理體系的優(yōu)化變革；三是科技應(yīng)用生態(tài)構(gòu)造能力的提升。中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才認(rèn)為，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐作用會(huì)越來(lái)越大，要把科技創(chuàng)新放在核心位置，特別要在基礎(chǔ)研究方面加大力量。會(huì)議還提出，針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問(wèn)題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨(dú)門絕技。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所副所長(zhǎng)周游表示，要充分發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完備的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵核心技術(shù)取得新的突破；同時(shí)著力于國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)高水平創(chuàng)新主體建設(shè)。劉向東認(rèn)為，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，迫切需要解決關(guān)系國(guó)計(jì)民生的“卡脖子”問(wèn)題，在關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上占據(jù)一定制高點(diǎn)。對(duì)于會(huì)議提出的“實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)改革和開(kāi)放相互促進(jìn)”，商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究所副主任張菲表示，明年是“十四五”開(kāi)局之年，我國(guó)將全面推進(jìn)改革開(kāi)放，加快形成新發(fā)展格局。將深化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷提升市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，形成內(nèi)外資企業(yè)平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)；還將加快雙多邊協(xié)定談判，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作“朋友圈”的構(gòu)建和運(yùn)行?！ 。ㄓ浾撸簩O韶華 張莫 班娟娟 王文博 王璐 鐘源 郭倩 梁倩 向家瑩 汪子旭）
18
2020年12月明年我國(guó)宏觀政策將“穩(wěn)”字當(dāng)頭
界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視”。與此對(duì)應(yīng)的是，在7月和12月中央政治局會(huì)議“要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”的基礎(chǔ)上，會(huì)議新增了“增強(qiáng)憂患意識(shí)”“堅(jiān)定必勝信心”“堅(jiān)持底線思維”“提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)預(yù)判能力”等要求。基于會(huì)議提出“宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性”“保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度，政策操作上要更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎，把握好政策時(shí)度效”“合理把握宏觀調(diào)控節(jié)奏和力度”等說(shuō)法，預(yù)示2021年政策總體上還是會(huì)逐步收緊和退出，但力度和節(jié)奏會(huì)控制好。具體來(lái)看：財(cái)政政策方面，會(huì)議要求“積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)”，而2019年會(huì)議的提法是“大力提質(zhì)增效、更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整”，疫情以來(lái)則變?yōu)椤案臃e極有為、注重實(shí)效”，意味著明年財(cái)政政策將重回疫情前的提質(zhì)增效，而“保持適度支出強(qiáng)度”的要求，意味著明年財(cái)政赤字和專項(xiàng)債規(guī)模應(yīng)會(huì)有所下降、但幅度應(yīng)不會(huì)很大；同時(shí)，財(cái)政政策的主要任務(wù)從去年的“支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆弊?yōu)椤霸诖龠M(jìn)科技創(chuàng)新、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、調(diào)節(jié)收入分配上主動(dòng)作為”。貨幣政策方面，會(huì)議要求“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度”，2019年會(huì)議的提法是“靈活適度”，疫情以來(lái)變?yōu)椤案屿`活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向”?？傮w看，央行仍將相機(jī)抉擇；此外，會(huì)議要求“保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配”，對(duì)比10月以來(lái)央行提出的“貨幣供應(yīng)應(yīng)和基于潛在產(chǎn)出的名義增速相匹配”，預(yù)示著明年貨幣供應(yīng)的收縮幅度不會(huì)過(guò)緊。監(jiān)管政策方面，12月的中央政治局會(huì)議要求“抓好各種存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范”，本次會(huì)議則強(qiáng)調(diào)“提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)預(yù)判能力”“抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作”“處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，多渠道補(bǔ)充銀行資本金，完善債券市場(chǎng)法制”“打擊各種逃廢債行為”等，預(yù)示明年防風(fēng)險(xiǎn)的重要性高于強(qiáng)監(jiān)管，國(guó)家也會(huì)盡可能避免發(fā)生處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)避免發(fā)生政策退出過(guò)快過(guò)急的風(fēng)險(xiǎn)。2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是建黨100周年。因此，明年的宏觀環(huán)境需要保持穩(wěn)定，政策走向也需要穩(wěn)字當(dāng)頭，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，政策操作上也要更加精準(zhǔn)有效，合理把握宏觀調(diào)控節(jié)奏和力度。
18
2020年12月中聯(lián)世紀(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院成立大會(huì)暨“2020揚(yáng)工中聯(lián)班”開(kāi)班儀式成功舉行
技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記劉金存代表學(xué)校作致辭。在致辭中，他回顧了校企雙方多年來(lái)的合作成果并介紹了成立產(chǎn)業(yè)學(xué)院的意義和發(fā)展模式。他指出產(chǎn)業(yè)學(xué)院將面向建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，以促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的復(fù)合型技術(shù)技能人才；面向企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，以提升企業(yè)創(chuàng)新管理為導(dǎo)向，開(kāi)展面向技術(shù)與管理人才再教育培訓(xùn)，服務(wù)企業(yè)人才發(fā)展需求。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建立，必將進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革，促進(jìn)人才培養(yǎng)水平和辦學(xué)實(shí)力提升，增強(qiáng)校企雙方為行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)校企合作共贏。揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記劉金存揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副校長(zhǎng)傅偉中聯(lián)世紀(jì)建設(shè)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事局主席花世華在大會(huì)上發(fā)表重要講話，他強(qiáng)調(diào)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，構(gòu)建更全面、更高水平的人才培養(yǎng)體系，打造協(xié)同育人的新機(jī)制和產(chǎn)學(xué)融合的新格局，是進(jìn)一步推動(dòng)中聯(lián)世紀(jì)建設(shè)集團(tuán)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流企業(yè)集團(tuán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的未來(lái)發(fā)展他提出了三點(diǎn)要求：一是以黨建共建為引領(lǐng)，創(chuàng)新校企合作體制機(jī)制；二是切實(shí)把教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接起來(lái)，優(yōu)化資源整合機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展價(jià)值；三是提高科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的能力，延伸產(chǎn)業(yè)學(xué)院的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 中聯(lián)世紀(jì)建設(shè)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事局主席花世華會(huì)上，校企雙方領(lǐng)導(dǎo)共同為中聯(lián)世紀(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院進(jìn)行了揭牌。中聯(lián)世紀(jì)建設(shè)集團(tuán)常務(wù)副總裁、行政管理委員會(huì)主任錢國(guó)華宣讀了集團(tuán)關(guān)于成立“2020級(jí)揚(yáng)工中聯(lián)聯(lián)合培養(yǎng)班”的決定并進(jìn)行了授牌。中聯(lián)世紀(jì)建設(shè)集團(tuán)常務(wù)副總裁、行政管理委員會(huì)主任錢國(guó)華中聯(lián)世紀(jì)建設(shè)集團(tuán)黨委副書(shū)記黃儉忠宣讀了2019—2020學(xué)年企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金表彰決定，獲獎(jiǎng)同學(xué)代表接受了領(lǐng)獎(jiǎng)。中聯(lián)世紀(jì)建設(shè)集團(tuán)黨委副書(shū)記黃儉忠儀式結(jié)束后，集團(tuán)董事局主席花世華與中聯(lián)班學(xué)生代表召開(kāi)了座談會(huì)。座談會(huì)上，他向同學(xué)們分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)的深刻變化以及所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。并從自身成長(zhǎng)經(jīng)歷、集團(tuán)人才發(fā)展觀、經(jīng)營(yíng)理念等多個(gè)方面進(jìn)行了分享，使大家對(duì)未來(lái)發(fā)展有了更加清晰的認(rèn)知。
