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2013年04月汶川地震重建學(xué)校用發(fā)泡膠和空心磚被疑"豆腐渣"
損才能算危房，有些校舍墻體開(kāi)裂、脫落要科學(xué)認(rèn)識(shí)，非承重墻也可使用空心磚用作保溫，不屬于質(zhì)量問(wèn)題。 香港蘋(píng)果日?qǐng)?bào)記者報(bào)道稱(chēng)，在汶川地震后香港特區(qū)援建項(xiàng)目蘆山縣初級(jí)中學(xué)看到墻壁破損、剝落，發(fā)現(xiàn)有發(fā)泡膠和空心磚。據(jù)此判斷為豆腐渣工程，是這樣的嗎？ 24日17時(shí)，四川省蘆山縣北街，記者來(lái)到蘆山縣初級(jí)中學(xué)U形教學(xué)綜合樓，可以看到教學(xué)樓一樓斑駁的墻面，推開(kāi)九年級(jí)（2）班的門(mén)進(jìn)去，教室四周墻上的抹灰大面積脫落。后黑板上方兩塊大疤痕，下面也露出幾塊墻體，清晰可見(jiàn)里面的空心磚，但整體框架沒(méi)有任何破損。記者又走進(jìn)九（3）班和九（4）班，二樓的情況跟一樓相似。三樓四樓幾乎完好無(wú)損。穿過(guò)綜合樓，透過(guò)走廊的鐵柵欄，走廊墻上的瓷磚散落一地。記者在學(xué)校轉(zhuǎn)了一圈，看到6棟新建筑墻基有裂痕。 記者在一個(gè)帳篷里找到了校長(zhǎng)周紹義。他指著學(xué)校建筑挨個(gè)介紹，一棟綜合樓、兩棟教學(xué)樓、兩棟學(xué)生宿舍和一棟食堂?！?009年12月開(kāi)始挖地樁，2011年9月投入使用。房屋是框架結(jié)構(gòu)，一樓二樓外墻裝修震掉了，三樓四樓墻壁都沒(méi)垮。” “蘆山有些災(zāi)后重建的學(xué)校填充墻用的是空心磚，磚墻類(lèi)型是20,空心磚規(guī)格剛好是20.設(shè)計(jì)考慮的是空心磚能減輕建筑自身承重?！碧J山縣教育局黨委副書(shū)記樂(lè)軍解釋說(shuō)。 據(jù)樂(lè)軍了解，縣初中應(yīng)急評(píng)估等級(jí)為二級(jí)。 香港特區(qū)政府發(fā)言人4月24日回應(yīng)說(shuō)，蘆山縣發(fā)生地震后，四川省人民政府派出專(zhuān)家到學(xué)校作震損鑒定，初步評(píng)估建筑物的結(jié)構(gòu)沒(méi)有大問(wèn)題，只有部分非承重墻體受破壞，因此并未將它定為危房，川方稍后會(huì)向港方通報(bào)鑒定結(jié)果。香港特區(qū)政府將于適當(dāng)時(shí)候組織專(zhuān)家團(tuán)赴川，實(shí)地檢查和評(píng)估災(zāi)區(qū)內(nèi)特區(qū)援建的項(xiàng)目。 “按蘆山縣初級(jí)中學(xué)根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（《規(guī)范》）標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)計(jì)的抗震結(jié)構(gòu)，學(xué)校部分建筑物的墻體受破壞是預(yù)期之內(nèi)，達(dá)到《規(guī)范》要求小震不壞、中震可修、大震不倒的抗震設(shè)防目標(biāo)。”特區(qū)政府發(fā)言人說(shuō)，蘆山縣初級(jí)中學(xué)的設(shè)計(jì)和建造，符合內(nèi)地相關(guān)法例法規(guī)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》及《規(guī)范》，抗震設(shè)防烈度為七度。 對(duì)于建筑中發(fā)現(xiàn)“空心磚”和“發(fā)泡膠”的質(zhì)疑，政府發(fā)言人解釋?zhuān)ㄖ锏慕Y(jié)構(gòu)為框架式設(shè)計(jì)，外墻（非承重）以頁(yè)巖空心磚作砌體的鋼筋磚墻，外加復(fù)合硅酸鹽保溫板作節(jié)能之用。 就此，記者采訪了多位建筑、土木專(zhuān)家。中國(guó)建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)原顧問(wèn)總工程師葉耀先認(rèn)為，這次蘆山地震震中烈度有的地區(qū)已達(dá)九度，由于蘆山縣初級(jí)中學(xué)校舍的抗震設(shè)防烈度為七度，因此墻皮脫落、墻角有塌陷、墻上有裂縫等狀況也不能說(shuō)不符合防震標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)科學(xué)認(rèn)識(shí)，而且校舍是鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，因此，非承重墻開(kāi)裂不會(huì)對(duì)房屋總體結(jié)構(gòu)造成影響，并不能算房屋質(zhì)量問(wèn)題。只要進(jìn)行相關(guān)修補(bǔ)，便可繼續(xù)使用。 對(duì)于網(wǎng)友質(zhì)疑校舍使用“空心磚和發(fā)泡膠”建“豆腐渣”工程，葉耀先表示，頁(yè)巖空心磚是建筑普遍使用的材料，有抗震需求、處于地震多發(fā)帶的房屋承重墻不能使用空心磚，非承重墻則可以使用。 八級(jí)抗震房為何七級(jí)地震會(huì)開(kāi)裂？ 【回應(yīng)】“能抗幾級(jí)地震”提法不科學(xué)；房子如果是框架結(jié)構(gòu)，而柱子和梁一點(diǎn)毛病沒(méi)有，但填充墻破損了，作為整體來(lái)說(shuō)不是硬傷 “媒體和社會(huì)經(jīng)常說(shuō)一個(gè)建筑要抗7級(jí)或8級(jí)地震，我覺(jué)得這不科學(xué)?！眹?guó)家地震局工程力學(xué)研究所所長(zhǎng)孫柏濤說(shuō)，從專(zhuān)業(yè)角度來(lái)說(shuō)，通常意義上所說(shuō)的房屋抗震能力，指的是房屋的設(shè)防烈度。而設(shè)防烈度由地震的烈度來(lái)衡量，跟地震的震級(jí)是兩碼事。 葉耀先認(rèn)為，在對(duì)房屋防震方面，公眾認(rèn)識(shí)仍存誤區(qū)。房屋抗震是把抗震設(shè)防烈度作為標(biāo)準(zhǔn)。汶川地震時(shí)，除了自建房屋，當(dāng)?shù)匕凑找?guī)劃房屋多為六到七度抗震，結(jié)果汶川地震時(shí)北川烈度達(dá)到十一度，因此不少房屋倒塌，并且倒塌的房屋多為農(nóng)村自建住房，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的抗震設(shè)計(jì)規(guī)劃與施工。 孫柏濤介紹，離震源近烈度就高，越遠(yuǎn)就越低；烈度還受到場(chǎng)地的影響，最明顯的例子是1985年發(fā)生的墨西哥地震，震中在墨西哥西南岸外太平洋海底，震級(jí)8.1級(jí)，但離震中較近的海邊沒(méi)有什么損失，400公里以外的墨西哥城卻受損嚴(yán)重。就因?yàn)槟鞲绯堑牡鼗穷?lèi)似淤泥淤積起來(lái)的，這些影響到烈度，都是抗震設(shè)計(jì)需要考慮到的。 “抗震規(guī)范的最高標(biāo)準(zhǔn)是九度，如果是十度的話叫專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)?！睂O柏濤說(shuō)，我國(guó)房子主要結(jié)構(gòu)有磚混結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土框架。磚混結(jié)構(gòu)是用磚墻來(lái)承重的，墻就是骨架，而鋼筋混凝土框架是由鋼筋混凝土和承重結(jié)構(gòu)來(lái)承重的，填充墻就不是骨架；還有木屋架、鋼結(jié)構(gòu)等?？拐鹗卿摻Y(jié)構(gòu)最好，鋼筋混凝土的其次，然后是磚混、木架。因此，看房子的破壞得先看是什么結(jié)構(gòu)，如果是框架結(jié)構(gòu)，而柱子和梁一點(diǎn)毛病沒(méi)有，但填充墻比如空心磚破損了，作為整體來(lái)說(shuō)，它不是硬傷。 “我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)看到，這次蘆山縣城的老房子破壞比較嚴(yán)重，原因正是以前的老房子、自建的房子是磚混結(jié)構(gòu)?！彼拇ㄊ∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳總工程師殷時(shí)奎介紹。 湖南大學(xué)土木工程學(xué)院的一位專(zhuān)家告訴記者，我們平常所說(shuō)的地震烈度值，其實(shí)是一個(gè)地區(qū)的平均值。同一區(qū)域內(nèi)，不同地點(diǎn)，因地質(zhì)條件等多種因素的不同，其烈度可能有很大區(qū)別，有時(shí)，就是隔一條街，烈度就不一樣。比如唐山大地震，震中地區(qū)最大的烈度達(dá)到了十一度。所以，即使是在同一地區(qū)，按同一設(shè)防烈度設(shè)計(jì)的房屋，有的房子倒了，有的房子沒(méi)事，不能就此判斷房屋質(zhì)量有問(wèn)題，因?yàn)椴煌课菟诘攸c(diǎn)的烈度很可能不一樣，應(yīng)當(dāng)具體情況具體分析。 “我們23日去龍門(mén)鄉(xiāng)調(diào)查，當(dāng)?shù)亓叶冗_(dá)到九度，但汶川震后援建的鄉(xiāng)衛(wèi)生院的3棟樓現(xiàn)在都可以使用?！北本┦薪ㄖO(shè)計(jì)研究院副總工程師苗啟松說(shuō)，該院設(shè)防烈度七度，但實(shí)際烈度超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)二度。“它為什么比預(yù)期好很多？因?yàn)闃嵌疾皇呛芨?，只有兩層，又是框架結(jié)構(gòu)，因此更容易做到抗震?！泵鐔⑺烧f(shuō)。判斷房屋抗震情況的標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 【回應(yīng)】房屋抗震按設(shè)防烈度，設(shè)防原則是小震不壞，中震可修，大震不倒 葉耀先說(shuō)，房屋設(shè)防烈度的原則是“小震不壞、中震可修、大震不倒”,“大中小”是一個(gè)相對(duì)的概念。葉耀先舉例說(shuō)，比如校舍按照抗震設(shè)防烈度七度設(shè)計(jì)，烈度五六度的地震就算小震，應(yīng)當(dāng)無(wú)損；七度烈度算中震，有裂痕、脫落是可以的；八九度大震都應(yīng)該能不倒。 怎樣看烈度和震級(jí)的關(guān)系？孫柏濤介紹，通常來(lái)講，一個(gè)7級(jí)左右的地震，如果震源比較淺的話，震中烈度九度左右，如果震源深度要深，震中烈度八度或者是七度?？凑鹪瓷疃鹊纳顪\，也看傳播介質(zhì)。 葉耀先認(rèn)為，判斷房屋是危房與否，主要看其主要結(jié)構(gòu)是否遭到損壞，如果主梁裂掉，那就是嚴(yán)重?fù)p壞，算是危房了。對(duì)此，國(guó)家專(zhuān)門(mén)有一套抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)。 住建部工程質(zhì)量安全司抗震處處長(zhǎng)張鵬介紹，蘆山地震后，住建部當(dāng)晚就組織好房屋鑒定專(zhuān)家，21日一早趕到災(zāi)區(qū)進(jìn)行應(yīng)急評(píng)估。目前住建部和四川省、雅安市住建部門(mén)的評(píng)估專(zhuān)家，組成了400人左右的震后房屋應(yīng)急評(píng)估小組，正在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行緊張有序的評(píng)估工作。 據(jù)介紹，四川省的22位評(píng)估專(zhuān)家在22日到達(dá)災(zāi)區(qū)，22、23日兩天在雅安兩區(qū)6縣對(duì)近400個(gè)公共建筑房屋和市政設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，分成9個(gè)大組、若干個(gè)小組，小組又分小分隊(duì)，主要任務(wù)是對(duì)房屋的破壞程度進(jìn)行研判。專(zhuān)家介紹，現(xiàn)在對(duì)雅安的評(píng)估，兩區(qū)6縣已完成70%,蘆山完成將近90%,整個(gè)評(píng)估將在本周末全部結(jié)束。鑒于評(píng)估還在進(jìn)行當(dāng)中，目前對(duì)質(zhì)量質(zhì)疑不太合適。 對(duì)房屋破壞程度，專(zhuān)家分為1、2、3級(jí)。孫柏濤介紹，在地震后房屋基本完好的是1級(jí)，即小震不壞；需暫停使用的是2級(jí)，即中震可修；嚴(yán)重破壞的是3級(jí)，即大震不倒。 “我們對(duì)公共建筑研判后發(fā)現(xiàn)，在已評(píng)估過(guò)的數(shù)據(jù)中，可以使用的有27%,暫停使用的65%.”殷時(shí)奎說(shuō)，此次評(píng)估比較嚴(yán)格，把一些可以作為1級(jí)的作為2級(jí)考慮，這是考慮到可能會(huì)有強(qiáng)余震。3級(jí)的嚴(yán)重破壞房屋，大約占8%,大部分是老房子。 “災(zāi)后重建的房子抗震效果比較好。考慮到蘆山是重災(zāi)縣，其他一些災(zāi)區(qū)應(yīng)該會(huì)更好一些。”孫柏濤說(shuō)。 來(lái)自：中國(guó)建筑新聞網(wǎng)
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2013年04月解密震中“樓堅(jiān)強(qiáng)”：隔震建筑蘆山縣人民醫(yī)院
度不一的背后是否存在質(zhì)量因素尚待調(diào)查。 和蘆山縣人民醫(yī)院相對(duì)比的是，一張?zhí)J山縣隆興中心校墻體坍塌嚴(yán)重的照片引發(fā)關(guān)注。但在本報(bào)記者采訪的專(zhuān)家看來(lái)，這并不意味著后者存在“豆腐渣工程”，只是其采用了不同于隔震技術(shù)的抗震結(jié)構(gòu)。 本報(bào)記者在蘆山縣老城區(qū)看到，當(dāng)?shù)囟酁槔吓f建筑，從外觀上就能看到大量房屋破損，有的老式磚木結(jié)構(gòu)房屋整體垮塌。新城區(qū)的一些房屋則損而不倒。目前，中國(guó)地震局與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（下稱(chēng)“住建部”）共同組成的房屋危險(xiǎn)性鑒定和震損評(píng)估專(zhuān)家組，已經(jīng)開(kāi)始對(duì)雅安市醫(yī)院等重要公共建筑開(kāi)展建筑物危險(xiǎn)性鑒定工作。 損與不損之辨 站在老城區(qū)的街道上，余震不斷，本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，一些老建筑搖搖欲墜。 而新城區(qū)的房屋大多是近10年以來(lái)修建的，外觀上無(wú)明顯破壞跡象，但有當(dāng)?shù)厝烁嬖V本報(bào)記者，有些房屋內(nèi)能看到嚴(yán)重的墻體開(kāi)裂。當(dāng)本報(bào)記者從蘆山縣城區(qū)前往同樣受災(zāi)嚴(yán)重的龍門(mén)鄉(xiāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，沿途房屋多有損毀，有的甚至整棟坍塌。 中科院21日的遙感評(píng)估則顯示，一度成為“孤島”的寶興縣城建筑物損毀率逾60%。根據(jù)評(píng)估，當(dāng)?shù)負(fù)p毀建筑主要表現(xiàn)為局部受損和屋頂塌陷，多為老舊民房和簡(jiǎn)易工棚；學(xué)校、政府部門(mén)建筑未發(fā)現(xiàn)明顯倒塌現(xiàn)象。 22日上午，中國(guó)地震局和住建部組織的專(zhuān)家分別在雅安市市區(qū)和蘆山縣兩地，開(kāi)展中小學(xué)校舍的危險(xiǎn)性鑒定工作。據(jù)初步情況分析，雅安市市區(qū)大多數(shù)中小學(xué)校舍破壞情況不大，具備復(fù)課條件。蘆山縣中小學(xué)校舍的危險(xiǎn)性鑒定工作還在進(jìn)行。 連日來(lái)最吸引眼球的不是學(xué)校，而是醫(yī)院。微博上一組照片對(duì)比了損毀嚴(yán)重僅保留建筑框架的蘆山縣隆興中心校和外觀完整且受損較小的蘆山縣人民醫(yī)院主樓震后情況。 苗啟松在接受本報(bào)記者采訪時(shí)評(píng)估了蘆山縣人民醫(yī)院主樓的隔震效果，他用“非常好”來(lái)形容。他稱(chēng)，自己所在的應(yīng)急組鑒定了災(zāi)區(qū)四座醫(yī)院，大多完好，馬上可以投入使用。 而對(duì)于隆興中心校，苗啟松稱(chēng)，部分網(wǎng)友的質(zhì)疑實(shí)屬冤枉，“隆興中心校是抗震結(jié)構(gòu)，破壞符合預(yù)期。人民醫(yī)院是隔震結(jié)構(gòu)，不應(yīng)該有毀壞。國(guó)家應(yīng)采取各種措施大力推廣隔震技術(shù)，特別是醫(yī)院、學(xué)校都應(yīng)該采用隔震技術(shù)?！? 其他結(jié)構(gòu)工程師及建筑隔震的業(yè)內(nèi)人士證實(shí)了苗啟松的判斷。他們認(rèn)為，兩幅圖片呈現(xiàn)的建筑受損差別不是建筑施工質(zhì)量或援建方的差別，而是結(jié)構(gòu)形式的區(qū)別。 專(zhuān)家稱(chēng)，傳統(tǒng)抗震建筑在地震中也能基本保證人員安全，比如隆興中心校，結(jié)構(gòu)主體未發(fā)生重大破壞，破壞部分為填充墻體及結(jié)構(gòu)分縫處碰撞破壞。而像蘆山縣人民醫(yī)院主樓這樣的隔震建筑，同樣設(shè)防烈度要求下，能比普通抗震建筑多抗一級(jí)是正常的。 苗啟松告訴記者，與蘆山縣人民醫(yī)院主樓同一院子里的兩棟普通抗震房屋有較大損壞，隔墻破壞嚴(yán)重，需加固后才能使用。 新技術(shù)初探 “特別期望以此工程為契機(jī)，大力推動(dòng)隔震建筑，尤其是學(xué)校、醫(yī)院建筑都應(yīng)盡可能使用隔震建筑。”苗啟松說(shuō)。 用北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院建筑分院結(jié)構(gòu)工程師徐珂的話來(lái)說(shuō)，隔震相當(dāng)于在建筑物下面做了一個(gè)彈簧，用這個(gè)彈簧把地震的作用給隔開(kāi)，類(lèi)似自行車(chē)車(chē)座下的彈簧作用。 “隔震是一種技術(shù)，而傳統(tǒng)抗震是靠結(jié)構(gòu)的鞏固來(lái)對(duì)抗地震?！彼嬖V本報(bào)記者。 徐珂稱(chēng)，一般抗震是指建筑靠本身的結(jié)構(gòu)來(lái)抵抗地震的作用，如果無(wú)法抵抗，建筑會(huì)坍塌。比如蘆山的一些建筑抗震設(shè)防烈度為7度——講究小震不壞、中震可修（到了7度會(huì)產(chǎn)生一些破壞，震后修復(fù)還能用），相當(dāng)于擦破了皮，超過(guò)7度到8度，就是大震不倒。 對(duì)此，徐珂稱(chēng)，哪怕是能維持幾分鐘，人能夠逃出，從結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)來(lái)講也是合格的。 徐珂說(shuō)，對(duì)于震區(qū)的建筑，采用傳統(tǒng)抗震結(jié)構(gòu)還是隔震結(jié)構(gòu)，沒(méi)有特別規(guī)定。而隔震技術(shù)比普通正常的抗震技術(shù)的建筑造價(jià)要高10%~50%左右。 苗啟松告訴記者：“蘆山僅此一個(gè)隔震建筑（蘆山縣人民醫(yī)院），四川其他地方還有一些，云南省昆明機(jī)場(chǎng)航站樓是目前全球較大的隔震結(jié)構(gòu)建筑?！? 而日本因?yàn)槿珖?guó)范圍內(nèi)都經(jīng)常地震，抗震減災(zāi)意識(shí)非常強(qiáng)，隔震以及減震結(jié)構(gòu)的房屋非常多。 “中國(guó)無(wú)論是開(kāi)發(fā)商還是普通民眾，認(rèn)識(shí)不足，需求也沒(méi)有得到體現(xiàn)。”徐珂說(shuō)，一些開(kāi)發(fā)商做的隔震項(xiàng)目還是出于概念，為了提升品牌與名聲。具體做的時(shí)候，由于造價(jià)與投入的增加，很多項(xiàng)目就放棄了選用隔震結(jié)構(gòu)。 專(zhuān)家稱(chēng)，不同類(lèi)別建筑有不同的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。按照建筑的重要性、保護(hù)的人員和財(cái)產(chǎn)情況，學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊建筑，都要提高抗震等級(jí)。醫(yī)院、學(xué)校的等級(jí)要比普通住宅高。每提高一個(gè)抗震設(shè)防等級(jí)都意味著要增加投入，投入根據(jù)具體建筑情況會(huì)不同，增加10%~20%的投入都有可能。 徐珂說(shuō)，一般情況下，若嚴(yán)格按照我國(guó)抗震標(biāo)準(zhǔn)做設(shè)計(jì)，按照國(guó)家施工標(biāo)準(zhǔn)做施工，抗震性能得到保障。倒塌的一般是農(nóng)民自建房，或者是設(shè)計(jì)施工中的一些規(guī)定執(zhí)行得不夠嚴(yán)格。 在做隔震項(xiàng)目的福州大學(xué)土木工程學(xué)院人士盧夢(mèng)超告訴本報(bào)記者，目前在震區(qū)推廣隔震技術(shù)面臨的障礙除了新增建設(shè)成本還有另外一個(gè)因素，即設(shè)計(jì)技術(shù)如今已經(jīng)到位，但施工、審查、監(jiān)管等其他方面尚不成熟。 徐珂認(rèn)為2008年汶川地震后，我國(guó)防震抗震等技術(shù)與措施有很大提高，官方的抗震規(guī)范也日趨完善。上述從事隔震項(xiàng)目的人士說(shuō)，對(duì)學(xué)校和醫(yī)院等生命線建筑，尤其適合采用隔震設(shè)計(jì)。 來(lái)自：中國(guó)建筑新聞網(wǎng)
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2013年04月汶川地震災(zāi)后重建8級(jí)抗震建筑竟抵不住7級(jí)地震
，震級(jí)為7級(jí)、震中烈度在9度左右。按照常理，汶川地震后重建的建筑理應(yīng)成為這次地震的“生命之舟”，人們應(yīng)該為重建“先見(jiàn)之明”的高標(biāo)準(zhǔn)而慶幸，可是，不屬于震中的寶興縣，重建建筑居然也不抗震。 雖然建筑物在地震中是否會(huì)被損害，不能簡(jiǎn)單依據(jù)設(shè)計(jì)時(shí)的抗震級(jí)別和抗震烈度，設(shè)計(jì)時(shí)的受力大小、角度與實(shí)際地震中的受力大小、角度是否吻合，也是一個(gè)很重要的因素。但是，回想當(dāng)年重建人員“責(zé)任重于泰山，半點(diǎn)不敢馬虎”的誓言，按照“8級(jí)抗震、9度設(shè)防”標(biāo)準(zhǔn)重建的建筑物，卻幾乎全部抵不住7級(jí)地震，這就不能不令人質(zhì)疑了。 2011年3月11日，日本發(fā)生了強(qiáng)度為里氏9.0級(jí)的地震，還引發(fā)了大海嘯，但日本造成的人員傷亡數(shù)量，卻只有汶川地震的七分之一。而且，人員傷亡主要是后續(xù)海嘯，而非建筑物倒塌造成的。日本建筑的抗震要求是7級(jí)，而汶川地震后重建建筑的標(biāo)準(zhǔn)卻是“8級(jí)抗震、9度設(shè)防”，為何我們的高標(biāo)準(zhǔn)還不如日本的低標(biāo)準(zhǔn)呢？究竟是我們的標(biāo)準(zhǔn)和日本不對(duì)接，還是我們沒(méi)有日本人認(rèn)真？ 學(xué)者的對(duì)比研究證實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)是一個(gè)問(wèn)題。在使用年限上，日本普遍按100年設(shè)計(jì)的，而我國(guó)普遍按50年或70年設(shè)計(jì)；在建筑結(jié)構(gòu)型式上，日本60%以上采用鋼結(jié)構(gòu)，我國(guó)約90%采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)；在單位建筑面積用鋼量上，日本單位建筑面積用鋼筋90千克左右，而我國(guó)只有60千克左右；在受力鋼筋的強(qiáng)度上，日本主力受力鋼筋為690百萬(wàn)帕斯卡，輔助鋼筋為390百萬(wàn)帕斯卡，而我國(guó)分別是460百萬(wàn)帕斯卡和235百萬(wàn)帕斯卡?？梢?jiàn)，基于血的教訓(xùn)，我們應(yīng)該修改相應(yīng)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊。 同時(shí)，也確實(shí)需要承認(rèn)，我們做事沒(méi)有日本認(rèn)真。日本地震海嘯之后，政府完成重建的目標(biāo)是10年，建筑重建至今還沒(méi)有完成。普通的一個(gè)八九層公寓樓，僅僅其抗震報(bào)告書(shū)動(dòng)輒厚達(dá)兩三百頁(yè)，而我們一棟高層建筑所有的文件，可能還不到兩三百頁(yè)；日本是真正的邊建設(shè)邊監(jiān)理，中間停工是常事，而我們的監(jiān)理幾乎形同虛設(shè)；日本一棟建筑完工后的檢驗(yàn)至少也得兩三個(gè)月，而我們最快幾天就可以搞定。 每一次災(zāi)害，都值得我們反思；每一次對(duì)比，都讓我們?nèi)ふ医梃b和啟示。“8級(jí)抗震、9度設(shè)防”為什么抵不住7級(jí)地震？希望我們不再重復(fù)這樣沉重的問(wèn)號(hào)。 來(lái)自：中國(guó)建筑新聞網(wǎng)
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2013年04月四川雅安2處全國(guó)重點(diǎn)文物漢闕嚴(yán)重受損
災(zāi)：150余萬(wàn)人 截至21日14時(shí) 讓行——是地震災(zāi)區(qū)交通的關(guān)鍵詞，它不僅讓出了通往蘆山、寶興重災(zāi)區(qū)的生命通道，也讓出了自發(fā)救援民眾的責(zé)任與意識(shí)。昨天，318國(guó)道全天限制通行，僅保障救援物資、人員、市政搶修人員等保障用車(chē)通行。與此同時(shí)，雅安市區(qū)內(nèi)的道路也進(jìn)行了交通管制，確保急救車(chē)輛能順暢到達(dá)醫(yī)院。此外，鐵路、高速公路也實(shí)時(shí)了限行、減速，一切為救災(zāi)讓路。 火車(chē)、高速公路“限行” 昨日清晨，記者乘坐的K486次列車(chē)晚點(diǎn)約一個(gè)半小時(shí)后抵達(dá)成都東火車(chē)站。盡管晚點(diǎn)，但車(chē)廂里沒(méi)有人發(fā)出抱怨，因?yàn)檐?chē)上廣播告訴大家：“因?yàn)榍胺降缆氛趽屵\(yùn)發(fā)往地震災(zāi)區(qū)的物資，列車(chē)因此晚點(diǎn)?！? 從火車(chē)站出來(lái)，記者驅(qū)車(chē)趕往雅安，在成雅高速入口處，交警對(duì)前往雅安的車(chē)輛進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，一些社會(huì)車(chē)輛及志愿者的救援物資車(chē)輛被分流至成溫邛高速。錐形桶將車(chē)道右側(cè)隔離為地震救災(zāi)專(zhuān)用通道，一輛輛急救車(chē)、電力搶修車(chē)、通訊搶修車(chē)等從這里飛馳而過(guò)。 318國(guó)道全天交通管制 雅安西收費(fèi)站是318國(guó)道連接蘆山、寶興和雅安市區(qū)的結(jié)合處。從昨天上午開(kāi)始，交警、部隊(duì)官兵在這里對(duì)車(chē)輛進(jìn)行分流。昨日17時(shí)許，這里已經(jīng)聚集了很多社會(huì)車(chē)輛和部分自發(fā)組織的救援車(chē)輛。在道路環(huán)島附近，很多私家車(chē)主把車(chē)熄了火耐心等待。 四川省公安廳交通警察總隊(duì)政治處主任尹小平告訴記者，318國(guó)道是公安、交警重點(diǎn)保障道路，該道路重點(diǎn)保障救助傷員車(chē)輛、運(yùn)送抗震救災(zāi)物資、人員的車(chē)輛，同時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)車(chē)輛給予保障，相對(duì)嚴(yán)控社會(huì)車(chē)輛。同時(shí)，在保障以上車(chē)輛通行的情況下，對(duì)于社會(huì)自發(fā)組織的運(yùn)送救災(zāi)物資的車(chē)輛給予放行。 尹小平表示，災(zāi)區(qū)道路還未完全打通，尤其是重災(zāi)區(qū)龍門(mén)鄉(xiāng)，災(zāi)區(qū)內(nèi)的救援車(chē)輛已經(jīng)飽和。他說(shuō)：“龍門(mén)鄉(xiāng)原本的道路資源就比較有限，容納不了那么多車(chē)輛，而且這里是重災(zāi)區(qū)，因此龍門(mén)鄉(xiāng)路段是我們的重點(diǎn)保障路段?！? 此外，為了確保進(jìn)入雅安市區(qū)的救護(hù)車(chē)輛能順暢到達(dá)醫(yī)院收治點(diǎn)，交通部門(mén)對(duì)雅安市區(qū)的車(chē)輛也實(shí)行交通管制。昨天下午開(kāi)始，所有車(chē)輛在經(jīng)過(guò)醫(yī)院時(shí)必須繞行，以確保醫(yī)院周邊道路暢通。（《北京晨報(bào)》特派雅安記者吳婷婷） -地質(zhì) 兩大著名漢闕嚴(yán)重受損 救人要緊，保護(hù)文物也刻不容緩。雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)地震后，雅安文物部門(mén)職工立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查文物受損情況。記者了解到，目前可知雅安地區(qū)各博物館館藏文物出現(xiàn)不同程度損毀，部分全國(guó)重點(diǎn)文物受損嚴(yán)重。其中尤為可惜的就是雅安的“高頤墓闕”與蘆山的“樊敏闕”。 據(jù)雅安市文物部門(mén)介紹，在這次地震中，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位高頤墓闕及石刻的闕體震裂，部分構(gòu)件震掉在地，附屬設(shè)施損毀嚴(yán)重。雅安的高頤闕，為我國(guó)漢闕中保存最完好、雕塑最精美的珍貴文物古跡，著名建筑學(xué)家梁思成、歷史學(xué)家范文瀾都曾在著作中給予高度評(píng)價(jià)。 蘆山縣全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位樊敏闕也沒(méi)能逃過(guò)厄運(yùn)。這座建于東漢建安十年的著名古跡，目前主闕中部斷裂，闕頂面臨垮塌。此外，蘆山縣平襄樓和位于震中的青龍寺大殿外墻受損，王暉石棺陳列館中的兩具明代石棺全部垮塌，佛圖寺垮塌。 截至20日下午5點(diǎn)半，雅安全市館藏二級(jí)文物損毀8件，三級(jí)文物損毀30余件，其他館藏文物不同程度破壞70余件。名山區(qū)的省級(jí)文物單位明代石牌坊全部垮塌，多處省保單位梁架結(jié)構(gòu)松動(dòng)，屋頂小青瓦大面積滑落。(記者王歧豐) 中央撥救災(zāi)款10億 新華社電記者21日從財(cái)政部獲悉，四川蘆山地震發(fā)生后，中央財(cái)政緊急撥付應(yīng)急救災(zāi)綜合補(bǔ)助10億元，用于災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救濟(jì)，地震受傷人員醫(yī)療救治，遇難人員家屬撫慰，以及公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)急搶修等方面。 救治傷員8761人次 據(jù)新華社電國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委21日公布，截至當(dāng)日16時(shí)，四川省衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)共救治傷員8761人次，住院1397人，其中重癥及危重癥265人。 記者21日從衛(wèi)生計(jì)生委獲悉，為了避免血液報(bào)廢，雅安、成都兩地已對(duì)部分血型進(jìn)行限采，同時(shí)對(duì)有獻(xiàn)血意向的群眾進(jìn)行獻(xiàn)血預(yù)約登記。 -地質(zhì) 未來(lái)三天多雨 滑坡預(yù)警 記者昨天從中國(guó)氣象局獲悉，未來(lái)三天，蘆山多陰雨天氣，其中22日夜間至23日夜間有小到中雨，中國(guó)氣象局提醒震區(qū)應(yīng)在降雨來(lái)臨前盡快搭建帳篷。 由于地震后山體結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，遇到超過(guò)10毫米的降水就有可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。中國(guó)氣象局預(yù)計(jì)，4月21日20時(shí)至22日20時(shí)，雅安市中部及北部、甘孜州東南局部地區(qū)發(fā)生降雨的可能性較大；雅安市蘆山縣、寶興縣、天全縣及雨城區(qū)發(fā)生崩塌滑坡的可能性大；蘆山縣的大川鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、雙石鎮(zhèn)、寶盛鄉(xiāng)及寶興縣局部山區(qū)發(fā)生崩塌滑坡的可能性很大。 國(guó)家防總昨天通報(bào)，地震造成蘆山縣玉溪河在寶盛鄉(xiāng)附近形成1處堰塞湖，該堰塞湖已在昨天8時(shí)排空。四川省水環(huán)境中心對(duì)災(zāi)區(qū)多個(gè)水源地開(kāi)展了應(yīng)急監(jiān)測(cè)，暫無(wú)震后水質(zhì)污染報(bào)告。(記者王海亮) - 搜救 武警部隊(duì)成功救出103人 據(jù)新華社電 武警部隊(duì)5800名官兵在廢墟中奮力搜救遇險(xiǎn)群眾，目前共成功救出群眾103人，救治傷員1660人。 另?yè)?jù)新華社報(bào)道，四川蘆山發(fā)生7.0級(jí)地震后，成都軍區(qū)第13集團(tuán)軍某陸航旅迅速出動(dòng)，馳援災(zāi)區(qū)。截至21日20時(shí)，陸航部隊(duì)共出動(dòng)直升機(jī)28架，運(yùn)送救援人員873名、救災(zāi)物資近17噸，護(hù)送危重傷員16名。 陸航旅政委文銀川介紹說(shuō)，災(zāi)區(qū)地形復(fù)雜，氣象條件較差，給直升機(jī)著陸帶來(lái)挑戰(zhàn)?！霸S多受災(zāi)鄉(xiāng)村都是處于兩山夾角中，那里云層厚、順風(fēng)力強(qiáng)，再加上交錯(cuò)的高壓線，飛行員很難找到適合著陸的地方。夜里救援時(shí)，飛行員還要克服視距有限等不利因素。” 雖然困難重重，陸航官兵一次次順利完成任務(wù)。 - 恢復(fù) 蘆山縣通信已全部搶通 工信部昨日通報(bào)，截至2013年4月21日12時(shí)，雅安地區(qū)重災(zāi)3縣中，蘆山縣、天全縣縣城及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通信已全部搶通。 又訊(記者劉映花)記者昨日從商務(wù)部獲悉，受災(zāi)較輕地區(qū)大部分商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)昨日已恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，商品物資供應(yīng)有保障，市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)。 來(lái)自：中國(guó)建筑新聞網(wǎng)
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2013年04月北京新國(guó)五條細(xì)則 裝修費(fèi)最多扣房屋原值10%
。 轉(zhuǎn)讓200萬(wàn)元商品房 最多扣除20萬(wàn)元裝修費(fèi) 今后，北京市個(gè)人轉(zhuǎn)讓房屋所得，將嚴(yán)格以轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入額減除財(cái)產(chǎn)原值和合理費(fèi)用后的余額，按照20%稅率計(jì)算納稅。市地稅局明確：根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局文件規(guī)定，“合理費(fèi)用”包括了對(duì)房屋的裝修費(fèi)、住房貸款利息、手續(xù)費(fèi)、公證費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。 記者計(jì)算得出，北京房主如果出售一套“原值”為200萬(wàn)元的商品房，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，最多可扣除20萬(wàn)元的裝修費(fèi)。 稅務(wù)部門(mén)明確，納稅人能提供實(shí)際支付裝修費(fèi)用的稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票，并且發(fā)票上所列付款人姓名與轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)人一致的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，其轉(zhuǎn)讓的住房在轉(zhuǎn)讓前實(shí)際發(fā)生的裝修費(fèi)用，可在以下規(guī)定比例內(nèi)扣除：已購(gòu)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用房，最高扣除限額為房屋原值的15%；商品房及其他住房，最高扣除限額為房屋原值的10%。 需要特別提示的是，如果“納稅人原購(gòu)房為裝修房”，即合同注明房?jī)r(jià)款中含有裝修費(fèi)的，鋪裝了地板，裝配了潔具、廚具等，不得再重復(fù)扣除裝修費(fèi)用。 但是，如果賣(mài)房人提供的發(fā)票不能滿(mǎn)足條件，也不可以扣除裝修費(fèi)用。即凡有下列情況之一的，都不得扣除裝修費(fèi)用：裝修費(fèi)用憑證不是有效發(fā)票；發(fā)票上注明的付款人姓名與房屋產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)共有人的姓名不一致的；發(fā)票由建材市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)具，且未附所購(gòu)商品清單的。 商品房出售時(shí)“原值” 為實(shí)際支付房?jī)r(jià)款+相關(guān)稅費(fèi) “一套房屋在出售轉(zhuǎn)讓時(shí)稅費(fèi)的負(fù)擔(dān)，與房屋原來(lái)價(jià)格即"原值"息息相關(guān)，如果中間的差價(jià)越高，繳納的稅款就會(huì)相應(yīng)增加?！必?cái)稅專(zhuān)家告訴記者。據(jù)了解，對(duì)于房屋“原值”的確認(rèn)，直接關(guān)系到今后二手房銷(xiāo)售的買(mǎi)賣(mài)雙方利益。 地稅部門(mén)明確，今后二手房交易者在進(jìn)行個(gè)人所得稅納稅申報(bào)時(shí)，須按規(guī)定提供據(jù)以證明房屋原值的相應(yīng)憑證。 對(duì)于能夠提供房屋原值相應(yīng)憑證的，稅務(wù)部門(mén)審核相應(yīng)憑證后確定房屋原值。納稅人同時(shí)提供購(gòu)房發(fā)票、契稅繳稅憑證的，按孰高原則確定房屋原值；納稅人不能提供房屋原值相應(yīng)憑證的，稅務(wù)部門(mén)將通過(guò)稅收征管、房屋登記等信息系統(tǒng)對(duì)房屋原值進(jìn)行核實(shí)。 5類(lèi)房屋的“原值”按以下規(guī)則確認(rèn)：“商品房”，購(gòu)置該房屋時(shí)實(shí)際支付的房?jī)r(jià)款及交納的相關(guān)稅費(fèi)；“自建住房”，實(shí)際發(fā)生的建造費(fèi)用及建造和取得產(chǎn)權(quán)時(shí)實(shí)際交納的相關(guān)稅費(fèi)；“經(jīng)濟(jì)適用房（含集資合作建房、安居工程住房）”，原購(gòu)房人實(shí)際支付的房?jī)r(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)，以及按規(guī)定交納的土地出讓金；“已購(gòu)公有住房”，原購(gòu)公有住房標(biāo)準(zhǔn)面積按當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格計(jì)算的房?jī)r(jià)款，加上原購(gòu)公有住房超標(biāo)準(zhǔn)面積實(shí)際支付的房?jī)r(jià)款以及按規(guī)定向財(cái)政部門(mén)（或原產(chǎn)權(quán)單位）交納的所得收益及相關(guān)稅費(fèi)。 “城鎮(zhèn)拆遷安置住房”，根據(jù)相關(guān)規(guī)定分4種情況：房屋拆遷取得貨幣補(bǔ)償后購(gòu)置房屋的，為購(gòu)置該房屋實(shí)際支付的房?jī)r(jià)款及交納的相關(guān)稅費(fèi)；房屋拆遷采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，所調(diào)換房屋原值為《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》注明的價(jià)款及交納的相關(guān)稅費(fèi)；房屋拆遷采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，被拆遷人除取得所調(diào)換房屋，又取得部分貨幣補(bǔ)償?shù)?，所調(diào)換房屋原值為《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》注明的價(jià)款和交納的相關(guān)稅費(fèi)，減去貨幣補(bǔ)償后的余額；房屋拆遷采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，被拆遷人取得所調(diào)換房屋，又支付部分貨幣的，所調(diào)換房屋原值為《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》注明的價(jià)款，加上所支付的貨幣及交納的相關(guān)稅費(fèi)。 出售保障性住房 暫不預(yù)征土地增值稅 “為加強(qiáng)對(duì)定價(jià)過(guò)高、價(jià)格上漲過(guò)快的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的稅收征管，按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房取得的收入，實(shí)行差別化土地增值稅預(yù)征率。”昨天，市地稅局表示，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照政策規(guī)定銷(xiāo)售各類(lèi)保障性住房取得的收入，暫不預(yù)征土地增值稅。 記者查詢(xún)“京十九條”發(fā)現(xiàn)，為充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用，本市將根據(jù)市場(chǎng)情況適時(shí)提高定價(jià)過(guò)高、預(yù)計(jì)增值額過(guò)大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的土地增值稅預(yù)征率，加強(qiáng)預(yù)征和清算管理，加大稽查力度。 市地稅局明確：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售新辦理預(yù)售許可和現(xiàn)房銷(xiāo)售備案的商品房取得的收入，按照預(yù)計(jì)增值率實(shí)行2%至8%的幅度預(yù)征率。容積率小于1.0的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，最低按照銷(xiāo)售收入的5%預(yù)征土地增值稅。 北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳志告訴記者說(shuō)，以往北京的商品房項(xiàng)目，預(yù)計(jì)增值率實(shí)行2%至5%的幅度預(yù)征率。容積率小于1.0的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，最低按照銷(xiāo)售收入的3%預(yù)征土地增值稅。比較上述標(biāo)準(zhǔn)，可以看出土地增值稅預(yù)征率提高了，“這必將對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)形成較大壓力，因?yàn)榉科蟮匿N(xiāo)售額越大，預(yù)征的土地增值稅也越多，如果房屋銷(xiāo)售價(jià)格上漲，可能會(huì)面臨更高的土地增值稅，這或?qū)σ种品績(jī)r(jià)上漲起到一定作用?！? 算賬： “豪宅”稅更高 普宅影響小 購(gòu)買(mǎi)不滿(mǎn)5年的豪宅（非普通住房），將對(duì)房屋收取5.5%的全額營(yíng)業(yè)稅，3%的全額契稅，以及按原房主售房的差額收取20%的個(gè)人所得稅。 以海淀區(qū)北部一套房屋為例，2010年，房主以總價(jià)300萬(wàn)元的價(jià)格全款購(gòu)買(mǎi)了此房，如今再以600萬(wàn)元的價(jià)格出售。減去原總價(jià)10%、即30萬(wàn)元的裝修款，再減去大約10萬(wàn)元的購(gòu)房稅款，購(gòu)房人出售這套房屋的所得，就是600萬(wàn)元的總價(jià)，減去300萬(wàn)元的購(gòu)房款，再減去30萬(wàn)元裝修款和10萬(wàn)元稅款，相當(dāng)于260萬(wàn)元。而其所繳納的稅款，應(yīng)該為260萬(wàn)元的20%，即52萬(wàn)元。 這也就意味著，如果要出售這套豪宅，全額營(yíng)業(yè)稅、全額契稅、個(gè)人所得稅3項(xiàng)相加，交易方應(yīng)該繳納103萬(wàn)元的稅款。 但這些稅款，只在針對(duì)不滿(mǎn)5年的非普通住宅時(shí)全額征收。鏈家地產(chǎn)分析師張旭說(shuō)，針對(duì)非普通住宅按全額征稅，也體現(xiàn)出政府正在采用更嚴(yán)厲手段，通過(guò)納稅抑制房地產(chǎn)投資投機(jī)型需求。 如果購(gòu)房人出于改善的目的，購(gòu)買(mǎi)一套滿(mǎn)5年的二手房，但房主名下仍有其他房產(chǎn)，又應(yīng)該怎么納稅呢？張旭測(cè)算，首先這套房將免除5.5%的營(yíng)業(yè)稅，但契稅需要按照3%繳納，同時(shí)房主也要繳納所得的20%作為個(gè)人所得稅。 這也就意味著，如果這套房是售房人在2008年、以100萬(wàn)元全款購(gòu)買(mǎi)的普通住房，目前售價(jià)為200萬(wàn)元，交易方應(yīng)該繳納的契稅就為6萬(wàn)元。而個(gè)人所得稅則需要用200萬(wàn)元減去20萬(wàn)元裝修、繳納大約為2萬(wàn)元的稅款和原購(gòu)房款，再乘以20%，即15.6萬(wàn)元。整套房應(yīng)繳納的款項(xiàng)即為21.6萬(wàn)元。 如果購(gòu)房人購(gòu)買(mǎi)的是已經(jīng)滿(mǎn)5年、90平方米以下的普通住房，又是房主名下惟一一套住宅，其如今的納稅額度和此前并沒(méi)有變化。張旭說(shuō)，針對(duì)這類(lèi)“剛需”二手房，新政前后都免去個(gè)稅，也免征營(yíng)業(yè)稅，售房人只要交納1%的契稅即可。即無(wú)論房主此前用多少錢(qián)購(gòu)買(mǎi)，只要房源仍屬于普通住宅，只需交納1%的契稅，也就是說(shuō)，如果購(gòu)房人在城內(nèi)買(mǎi)了一套售價(jià)200萬(wàn)元的小房，雖然和繳納個(gè)稅的房源價(jià)值相等，但整套“剛需”房應(yīng)繳納的款項(xiàng)，僅為2萬(wàn)元。 來(lái)自：中國(guó)建筑新聞網(wǎng)
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2013年04月進(jìn)口家具給設(shè)計(jì)師"好處費(fèi)"或占售價(jià)30%以上
掙錢(qián)。難道，消費(fèi)者眼中的“暴利”產(chǎn)品，反倒成了“困難戶(hù)”？面對(duì)這種“成本透明化”的導(dǎo)購(gòu)方式，郭先生心里有點(diǎn)發(fā)慌。 對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，價(jià)格水分偏高的進(jìn)口家具并非沒(méi)有。但目前租金、運(yùn)輸、人工成本暴漲，多數(shù)產(chǎn)品售價(jià)比出廠價(jià)高2、3倍是有據(jù)可依的，消費(fèi)者不妨自己算筆賬。 從“出廠”到進(jìn)入中國(guó)“銷(xiāo)售”至少要過(guò)四大成本關(guān) “售價(jià)100萬(wàn)元的進(jìn)口家具，很可能還沒(méi)有售價(jià)幾萬(wàn)元的國(guó)產(chǎn)家具掙錢(qián)?！泵鎸?duì)進(jìn)口家具“暴利”的說(shuō)法，代理某歐洲家具品牌多年的陳先生希望用一個(gè)實(shí)例帶出答案。王先生直言，現(xiàn)在做進(jìn)口家具附加成本非常高。 以一套他們售價(jià)100萬(wàn)元的家具舉例，去掉15%左右的拿貨成本，上稅、運(yùn)輸、租金和人工成本幾乎占到60%左右。而原本應(yīng)該成為利潤(rùn)的25%，也將在“等待銷(xiāo)售”的過(guò)程中一點(diǎn)點(diǎn)消耗掉。如果這件家具半年才售出，幾乎掙不到什么錢(qián)。 的確，對(duì)目前做進(jìn)口家具的商家來(lái)說(shuō)，“上稅、運(yùn)輸、租金和人工成本”這四大關(guān)卡幾乎成了“魔咒”，更是影響家具最終售價(jià)的決定性因素。對(duì)此，超舒適國(guó)際家居總經(jīng)理王蘭玉也以自己品牌的狀況為例，幫消費(fèi)者算了筆賬。 他表示，每次進(jìn)貨他們至少有20%的增值稅必須要繳納(17%的家具增值稅和3%左右的運(yùn)費(fèi)增值稅)；國(guó)內(nèi)租金近年來(lái)增長(zhǎng)迅速，可占到售價(jià)的30%；而國(guó)內(nèi)外運(yùn)費(fèi)和人工費(fèi)大概也要占15%左右。因此，進(jìn)口家具如今想進(jìn)入中國(guó)銷(xiāo)售，成本基本上低不下來(lái)。 部分不穩(wěn)定因素也可造成進(jìn)口家具“價(jià)格上升” 德國(guó)威勒的軟體家具去年底已然進(jìn)行了價(jià)格微調(diào)，瑞典DUX床墊的價(jià)格在今年初上調(diào)了10%-20%后，年中還會(huì)由于產(chǎn)品系列升級(jí)而進(jìn)行5%-10%的價(jià)格調(diào)整……細(xì)心的消費(fèi)者不難發(fā)現(xiàn)，多數(shù)進(jìn)口家具每年都會(huì)進(jìn)行1-2次的調(diào)價(jià)，而此類(lèi)“調(diào)價(jià)”則是由某些不穩(wěn)定因素造成的。 比如，長(zhǎng)途運(yùn)輸過(guò)程中的損耗與國(guó)外生產(chǎn)廠家方面的價(jià)格調(diào)整。對(duì)此，超舒適總經(jīng)理王蘭玉表示，由于各種原因造成的家具損耗問(wèn)題很正常，多數(shù)廠家會(huì)以此為緣由將售價(jià)提高百分之幾買(mǎi)個(gè)“保險(xiǎn)”，避免日后手忙腳亂。 而由生產(chǎn)廠家每年進(jìn)行價(jià)格微調(diào)而產(chǎn)生的“附加成本”，商家會(huì)否也一并納入最終售價(jià)，讓消費(fèi)者買(mǎi)單？ 對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)：不見(jiàn)得，這通常由代理商自己做主。DUX床墊 國(guó)內(nèi)代理商周衛(wèi)表示，他們不會(huì)提前將增幅納入售價(jià)中，只有廠家漲價(jià)他們才會(huì)調(diào)價(jià)；德國(guó)瑪堡壁紙中國(guó)區(qū)總裁盧煥瀛也稱(chēng)，自己代理的德國(guó)瑪堡、AGENA、 JAKOBSCHLAEPFER等眾多高端壁紙和布藝品牌每年也會(huì)不定期進(jìn)行價(jià)格微調(diào)，通常他們會(huì)根據(jù)廠家調(diào)價(jià)的幅度確定國(guó)內(nèi)售價(jià)是否增長(zhǎng)，如果廠家漲幅 不大，國(guó)內(nèi)價(jià)格基本不動(dòng)，瑪堡壁紙近2年就沒(méi)有漲價(jià)。 此外，超舒適王蘭玉還表示，國(guó)外工廠每年的調(diào)價(jià)次數(shù)與幅度與其品牌知名度、原材料價(jià)格和產(chǎn)品更新速度有關(guān)，屬于正常范疇內(nèi)的價(jià)格調(diào)整。但給代理商的價(jià)格是否依照以上波動(dòng)而調(diào)整，有時(shí)也看生產(chǎn)廠家的“實(shí)際情況”與“心情”。 通常，有些較“稚嫩”的國(guó)內(nèi)代理商為了避免每年隨工廠漲價(jià)而漲價(jià)，所帶來(lái)的 不便，會(huì)將產(chǎn)品售價(jià)增加10%左右，以策萬(wàn)全；但有經(jīng)驗(yàn)代理商則很少將這部分成本納入產(chǎn)品終端售價(jià)。因?yàn)?，他們每年最重要的工作之一，就是與國(guó)外工廠進(jìn)行 “漲價(jià)與否”的博弈。如果博弈成功，當(dāng)年就不會(huì)產(chǎn)生8%左右的價(jià)格漲幅。如果以當(dāng)下在國(guó)內(nèi)賣(mài)40000元的產(chǎn)品計(jì)算，消費(fèi)者將可少支付3200元。 高檔進(jìn)口家具“好處費(fèi)”或占售價(jià)30%以上 你知道嗎，一件售價(jià)在10萬(wàn)元的家具，可能有30000元都?xì)w了設(shè)計(jì)師。一位不愿透露姓名的別墅設(shè)計(jì)師曾告訴筆者，他們?nèi)绻麕湍承└叨诉M(jìn)口家具品牌牽線成功，就能得到30%以上的“辛苦費(fèi)”。對(duì)此，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士表示：給設(shè)計(jì)師的 “傭金”等同于“推廣費(fèi)”，這在國(guó)際上都是通用的。因?yàn)槟承资f(wàn)，甚至上百萬(wàn)的家具，僅僅擺在店里是賣(mài)不出去的。而經(jīng)過(guò)好設(shè)計(jì)師有針對(duì)性的向高端消費(fèi)者 “推薦”，售出的成功率倍增。 那么，這一“隱性成本”是否也要由消費(fèi)者來(lái)買(mǎi)單？瑞典DUX床墊國(guó)內(nèi)代理商周衛(wèi)表示，不一定，不同商家的做法也不同。他們通常不會(huì)直接返給設(shè)計(jì)師現(xiàn)金，也不會(huì)讓消費(fèi)者負(fù)擔(dān)這部分成本。而是采取在設(shè)計(jì)師購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)，為其打6折的方式變相做“推廣”。當(dāng)然，只有經(jīng)過(guò)他們認(rèn)可的設(shè)計(jì)師才有此“待遇”，并且每個(gè)設(shè)計(jì)師只有2次購(gòu)買(mǎi)6折產(chǎn)品的機(jī)會(huì)。 來(lái)自：中國(guó)建筑新聞網(wǎng)
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2013年04月中國(guó)第一高樓超容積率補(bǔ)32億出讓金
元。超容積率折算下來(lái)的樓板價(jià)尚不足2萬(wàn)元/平方米，項(xiàng)目投資商或?qū)闹蝎@得更大收益。 上海中心大廈擴(kuò)“容”后，為何直到2012年才補(bǔ)繳土地出讓金？昨日（4月17日），記者就此向陸家嘴方面詢(xún)問(wèn)，但截至發(fā)稿仍未得到回應(yīng)。 5年后補(bǔ)繳土地款32億元 在2008年，上海市環(huán)境科學(xué)研究院發(fā)布的一份 《上海中心大廈項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公示》中就指出，上海中心大廈的總體量并非20萬(wàn)平方米，而將達(dá)到38萬(wàn)平方米。這在陸家嘴隨后幾年的年報(bào)中也得到了證實(shí)，該公司2009年年報(bào)顯示，上海中心大廈的地上建筑面積為38萬(wàn)平方米，總建筑面積為56萬(wàn)平方米。 陸家嘴方面還在股東大會(huì)上透露，由于補(bǔ)繳土地出讓金，上海中心項(xiàng)目的自有資金投入由此前的54億元增加至86億元。而整個(gè)項(xiàng)目實(shí)際所需資金大約在155億~165億元之間，其余資金均靠借貸來(lái)籌集。 在2008年5月9日的一份公告中，陸家嘴以小陸家嘴區(qū)內(nèi)Z3-2土地作價(jià)24億元，以及3000萬(wàn)元貨幣資金，在上海中心大廈項(xiàng)目公司54億元的總投資中占比45%。而在此次土地款的補(bǔ)繳過(guò)程中，陸家嘴也依據(jù)該股份占比拿出了14.4億元。 新增面積樓板價(jià)不足2萬(wàn)元/㎡ 2008年據(jù)媒體報(bào)道，上海中心大廈項(xiàng)目啟動(dòng)之初便被定位為“中國(guó)第一高樓”，其高度將達(dá)到580米。因此有業(yè)內(nèi)人士指出，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，擴(kuò)大建筑面積勢(shì)在必行。 按照上述陸家嘴補(bǔ)繳的土地出讓金和增加的建筑面積計(jì)算，新增面積每平方米樓板價(jià)約17778元。 中原地產(chǎn)研究咨詢(xún)部總監(jiān)宋會(huì)雍告訴記者，加上土建、稅費(fèi)等最終成本，造價(jià)約為5萬(wàn)元/平方米，相比目前陸家嘴地區(qū)寫(xiě)字樓10萬(wàn)元/平方米的售價(jià)，顯然有很大的利潤(rùn)空間。 中房信研究總監(jiān)薛建雄指出，幾年前陸家嘴地區(qū)的寫(xiě)字樓價(jià)格應(yīng)該在5萬(wàn)元/平方米左右，2萬(wàn)元/平方米左右的地價(jià)在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)比較合理，但放到現(xiàn)在肯定是很便宜的。 記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，陸家嘴旗下還有其他項(xiàng)目存在容積率調(diào)整后，補(bǔ)繳土地出讓金的案例。 2012年11月6日，陸家嘴發(fā)布公告稱(chēng)，SN1地塊（浦東金融廣場(chǎng)）經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，地上總建筑面積由轉(zhuǎn)讓合同簽署時(shí)的131900平方米調(diào)整為313400平方米，增加181500平方米，公司向該地塊以前的擁有者陸家嘴集團(tuán)補(bǔ)繳土地轉(zhuǎn)讓金1270.5萬(wàn)美元。 記者查詢(xún)近年來(lái)的土地拍賣(mài)情況發(fā)現(xiàn)，2012年9月29日，上海申電投資有限公司以20.5億元底價(jià)競(jìng)得黃浦江沿岸綜合開(kāi)發(fā)E18單元1-12地塊，樓板價(jià)28983元/平方米。而該地塊離陸家嘴尚有一段距離，遠(yuǎn)不如上海中心所在的位置。 部分城市對(duì)于超容積率補(bǔ)繳土地出讓金有較為明確的規(guī)定，如常州市政府在2011年8月16日頒發(fā) 《常州市市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地容積率調(diào)整補(bǔ)繳出讓金實(shí)施意見(jiàn)》中規(guī)定，補(bǔ)繳的出讓金以評(píng)估基準(zhǔn)日樓面地價(jià)乘超建的建筑面積計(jì)算；應(yīng)補(bǔ)繳的出讓金應(yīng)在評(píng)估基準(zhǔn)日60日內(nèi)繳納，超出時(shí)限，應(yīng)按銀行同期貸款基準(zhǔn)利率繳納滯納金；評(píng)估基準(zhǔn)日超過(guò)出讓成交日2年的，樓面地價(jià)應(yīng)重新評(píng)估，按照評(píng)估的凈地樓面地價(jià)計(jì)算。但在上海，記者暫時(shí)沒(méi)有找到相關(guān)的政策。 來(lái)自：中國(guó)建筑新聞網(wǎng)
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2013年04月十年來(lái)中國(guó)工程機(jī)械營(yíng)收首次下降
幅也從2012年全年的-35%收窄至-26%。 從以上兩組數(shù)據(jù)可見(jiàn)，裝載機(jī)市場(chǎng)與挖掘機(jī)市場(chǎng)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)很相似，從中我們看到裝載機(jī)銷(xiāo)售由3月中旬反彈；當(dāng)月國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售同比表現(xiàn)甚至更好，降幅為4%（年初至今同比下降19%）。 裝載機(jī)市場(chǎng)的噸位結(jié)構(gòu)變化不像挖掘機(jī)市場(chǎng)那樣明顯，3噸/5噸/其他噸級(jí)裝載機(jī)在年初至今總銷(xiāo)量中占比26%/62%/12%，而2012年全年為27%/59%/14%。行業(yè)內(nèi)四大龍頭制造商年初至今市場(chǎng)份額從2月底的61%上升5%至66%，得益于龍工和臨工3月表現(xiàn)強(qiáng)勁推動(dòng)各自市場(chǎng)份額自2月底分別上升了2.4%和2.2%。 從年初至今來(lái)看，臨工市場(chǎng)份額最大（19.1%，銷(xiāo)量同比下降16%）；其次為柳工（17.5%，銷(xiāo)量同比下降23%）、龍工（15.3%，銷(xiāo)量同比下降20%）和廈工（14.0%，銷(xiāo)量同比下降16%）。 近日，InternationalConstruction雜志主辦的全球工程機(jī)械2013YellowTable榜單正式發(fā)布，據(jù)榜單顯示，全球前五十名工程機(jī)械設(shè)備銷(xiāo)售總收入僅比去年1860億美元增長(zhǎng)了2.6%，創(chuàng)近年來(lái)行業(yè)增長(zhǎng)最低紀(jì)錄，但低增長(zhǎng)率恰好表明2012年全行業(yè)疲軟的態(tài)勢(shì)。 據(jù)榜單顯示，全球前五十名工程機(jī)械設(shè)備制造商的前幾名的排位相對(duì)變化不多。美國(guó)卡特彼勒及日本小松依舊久居榜單首位及第二位。據(jù)悉該排名已十年左右無(wú)變化。排在第三位和第四位的分別是日立和沃爾沃。 前十名的制造商中，位列第五的是中國(guó)最大的工程機(jī)械設(shè)備制造商三一重工，中聯(lián)重科位居第六，利勃海爾排在第七位。特雷克斯依然居第八位，約翰迪爾與斗山與上屆排名相比，互換了位置，分別排在第九和第十位。 上榜國(guó)內(nèi)企業(yè)中，除三一重工與中聯(lián)重科外，徐工位列第11位。柳工、山推、龍工、廈工、山河智能及成工均榜上有名，分別位列第20位、25位、28位、29位、47位及49位。但與去年相比，在九個(gè)中國(guó)企業(yè)中，有六個(gè)企業(yè)的排名均有不同程度的下滑。 十名開(kāi)外，排名次序有相對(duì)較大的變化。美卓礦機(jī)是行業(yè)內(nèi)最大的專(zhuān)業(yè)制造商，破碎和篩分設(shè)備銷(xiāo)售收入的增加使其排名與去年相比上升了三位。對(duì)于其他的專(zhuān)業(yè)設(shè)備制造商來(lái)說(shuō)，去年的年景都不錯(cuò)，主要生產(chǎn)高空作業(yè)平臺(tái)及伸縮臂叉裝機(jī)等產(chǎn)品的JLG公司今年排名上升4位，排在第17位，起重機(jī)制造商馬尼托瓦克上升兩位，排在第18名。 微弱的2.6%增長(zhǎng)率主要源于中國(guó)設(shè)備制造商的營(yíng)業(yè)收入下降，中國(guó)企業(yè)的總營(yíng)業(yè)收入占比已經(jīng)從16.9%到2012的15%——相當(dāng)于279億美元。這是十年來(lái)中國(guó)營(yíng)業(yè)收入份額的首次下降，與去年同期相比，營(yíng)業(yè)收入凈利潤(rùn)下降27億，同樣，這對(duì)于中國(guó)的設(shè)備制造商來(lái)說(shuō)也是第一次。 InternationalConstruction雜志ChrisSleight說(shuō)：“中國(guó)去年一年疲軟的市場(chǎng)狀況對(duì)全球工程機(jī)械行業(yè)來(lái)講影響是舉足輕重的，盡管我們看到中國(guó)主流企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的并購(gòu)步伐，也盡管三一、中聯(lián)和徐工等三家企業(yè)依然名列前茅，但中國(guó)整體的營(yíng)業(yè)收入狀況依然是下降的。不過(guò)，幸運(yùn)的是，北美制造商的業(yè)績(jī)足以抵消這些差距、并帶來(lái)一些正增長(zhǎng)”。 來(lái)自：中國(guó)建筑新聞網(wǎng)
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2013年04月2013年陶瓷衛(wèi)浴五大流行新趨勢(shì)
一統(tǒng)衛(wèi)生間的天下，石材、玻璃、木材等各種材料都成為陶瓷制品的替代產(chǎn)品。于是，瓷質(zhì)釉面磚將逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)的陶土磚，顏色千變?nèi)f化；木制浴缸讓小資心動(dòng)；玻璃馬賽克在衛(wèi)生間里大行其道，這些新材料的面世，將更好的體現(xiàn)其設(shè)計(jì)底蘊(yùn)。 健康環(huán)保衛(wèi)浴受寵 健康和節(jié)水是衛(wèi)浴革命多年來(lái)的一個(gè)主題。在建材市場(chǎng)上，我們也經(jīng)常能看到，各大衛(wèi)浴品牌打出此類(lèi)口號(hào)。從浴缸到馬桶，到小便斗，各個(gè)能夠抗菌防污和能夠節(jié)水的部位和地方都在進(jìn)行著科技的改變。相信這樣的產(chǎn)品才更能迎合廣大消費(fèi)者的心理，兼?zhèn)淇咕?、?jié)水兩大功能的衛(wèi)浴產(chǎn)品將更加出眾。拿水龍頭來(lái)講，不銹鋼將逐步取代銅質(zhì)的，這主要是考慮環(huán)保與健康。 衛(wèi)浴極簡(jiǎn)風(fēng)盛行 簡(jiǎn)單就等于方便，這種極簡(jiǎn)的風(fēng)潮恰恰迎合了不少年輕人的心理，于是衛(wèi)浴潔具也變得直接而“最簡(jiǎn)”。洗手臺(tái)不再一味地追求大理石臺(tái)面的豪華感；馬桶不再笨重而龐大；越來(lái)越多的理性消費(fèi)者也不會(huì)不考慮自家衛(wèi)生間的面積，而去安裝派頭十足的大浴缸或淋浴房了，極簡(jiǎn)風(fēng)格開(kāi)始大行其道。 衛(wèi)浴產(chǎn)品智能化 科技在進(jìn)步，衛(wèi)浴產(chǎn)品也在不斷融合越來(lái)越多的科技含量。智能調(diào)溫的浴缸、智能抽水的馬桶的粉墨登場(chǎng)，無(wú)疑為消費(fèi)者帶來(lái)了更多的舒適衛(wèi)浴新享受。 來(lái)自：中國(guó)建筑新聞網(wǎng)
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2013年04月京沈高鐵環(huán)評(píng)第三次“卡殼”依舊難開(kāi)工
項(xiàng)目的環(huán)評(píng)制度迫切需要改革，環(huán)保門(mén)檻絕不能成為“擺設(shè)”。 2009年、2010年、2012年，環(huán)評(píng)單位曾三度起草環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的底稿，并分別開(kāi)展了公眾參與調(diào)查。目前第四版底稿正在緊張起草中，作為上述項(xiàng)目的環(huán)評(píng)單位，鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院(簡(jiǎn)稱(chēng)“鐵三院”)相關(guān)人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，重新進(jìn)行的公眾參與調(diào)查需要的時(shí)間較長(zhǎng)；如果再加上環(huán)保部重新受理和審批的時(shí)間，以及環(huán)評(píng)批復(fù)后國(guó)家發(fā)改委審批的時(shí)間，今年能否開(kāi)工“不樂(lè)觀”。 作為建設(shè)單位，京沈鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(京冀)公司籌備組負(fù)責(zé)人去年底接受新華社記者采訪時(shí)表示，北京至沈陽(yáng)鐵路客運(yùn)專(zhuān)線是國(guó)家“四縱四橫”高速鐵路重要組成部分。國(guó)家發(fā)改委于2009年批復(fù)了項(xiàng)目建議書(shū)，目前正在開(kāi)展可行性研究工作。 而環(huán)評(píng)是建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)的重要前置性條件。曾參與起草《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的北京大學(xué)能源與環(huán)境法研究中心主任汪勁對(duì)此表示，這意味著，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)如果沒(méi)通過(guò)，就不應(yīng)開(kāi)工。 上述鐵三院人士透露，環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)之所以“卡殼”，主要是環(huán)保部要求重新進(jìn)行公眾參與調(diào)查，要推動(dòng)各個(gè)利益群體達(dá)成共識(shí)，這很不容易。 “輿論都在炒高鐵通過(guò)后的噪聲污染，如果你是京沈高鐵沿線小區(qū)業(yè)主，擔(dān)心房?jī)r(jià)下跌，怎么可能同意建這個(gè)項(xiàng)目？”該人士反問(wèn)記者。 默默(化名)等多個(gè)沿線小區(qū)的業(yè)主也向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者反映，公眾參與調(diào)查環(huán)節(jié)存在諸多問(wèn)題。環(huán)評(píng)單位會(huì)給在調(diào)查問(wèn)卷中“同意”該項(xiàng)目的每個(gè)小區(qū)居民贈(zèng)送一份“小禮品”“有的業(yè)主表示‘不同意’，就連問(wèn)卷都不發(fā)給他”。即便如此，該項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)(簡(jiǎn)本)的公眾參與調(diào)查表統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，北京地區(qū)仍有24.01%的居民“反對(duì)”擬建京沈客專(zhuān)工程。 “項(xiàng)目拖了那么久，另一個(gè)原因是卡在環(huán)保投入大小和由誰(shuí)買(mǎi)單上。”中國(guó)科學(xué)院聲學(xué)研究所研究員程明昆表示，京沈高鐵進(jìn)入北京市這一段，按照最初設(shè)計(jì)，如果僅在鐵路兩邊豎起聲屏障(即半封閉方案)，沿線居民反映的噪聲污染問(wèn)題難以解決。 但程明昆說(shuō)，未來(lái)如果采納全封閉方案，并強(qiáng)化減震措施，技術(shù)上是可行的；但基于緊急疏散的需要，要在不大于500米內(nèi)增設(shè)一個(gè)救援通道，每個(gè)通道要配套一條消聲通道，并在通道內(nèi)壁加裝吸音材料，一個(gè)通道至少要投資幾百萬(wàn)，沿線10多公里，投資額就是原設(shè)計(jì)方案的好幾倍了。上述鐵三院人士說(shuō)，這項(xiàng)投資“接近10個(gè)億”。 上述項(xiàng)目的環(huán)評(píng)是否獲得通過(guò)？我國(guó)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定“審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起六十日內(nèi)……作出審批決定并書(shū)面通知建設(shè)單位?！杯h(huán)保部2012年11月16日公告稱(chēng)，受理該項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。然而至今遠(yuǎn)超過(guò)兩個(gè)月(60天)，環(huán)保部尚未按照慣例在官方網(wǎng)站上發(fā)布該項(xiàng)目的擬批準(zhǔn)公示或批準(zhǔn)公告。 環(huán)保部環(huán)評(píng)司一位工作人員3月末在電話中明確表示：“沒(méi)有，肯定沒(méi)有(通過(guò)環(huán)評(píng))?！钡摴ぷ魅藛T表示，在未獲宣教司通知的情況下，不方便提供進(jìn)一步信息。記者此前曾致函環(huán)保部宣教司，但截至記者發(fā)稿時(shí)止，并未獲得回應(yīng)。此外，記者聯(lián)系京沈高鐵北京段所屬的北京市鐵路局常務(wù)副局長(zhǎng)朱惠剛，但他表示不予置評(píng)。 京沈高鐵并非環(huán)評(píng)爭(zhēng)議的特例。曾負(fù)責(zé)多個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目可行性論證的國(guó)企老總肖鳳彤日前就向記者披露，近年來(lái)，地方政府上建設(shè)項(xiàng)目的積極性非常高漲，一些地方不同程度地突破資源環(huán)境甚至社會(huì)條件的約束，在項(xiàng)目論證上走了形式：比如公眾意見(jiàn)調(diào)查有些完全由地方政府主導(dǎo)，滿(mǎn)意率高達(dá)98%甚至99%，有的調(diào)查方甚至對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民違規(guī)許愿：要是在調(diào)查問(wèn)卷上打個(gè)勾，就送你一袋大米，或者三袋洗衣粉“但凡涉及到公共部門(mén)參與的重大投資項(xiàng)目，法規(guī)基本都靠邊站了?！杯h(huán)保部一位不愿透露姓名的專(zhuān)家無(wú)奈地說(shuō)。 汪勁告訴記者，我國(guó)的評(píng)價(jià)程序，都是本著對(duì)人體健康、環(huán)境要素“沒(méi)有影響”去評(píng)價(jià)的。這種基本思路，就決定了大家不把環(huán)評(píng)當(dāng)回事。幾乎100%的國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目都獲批了，不批的項(xiàng)目也是修修補(bǔ)補(bǔ)后再批。中國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事周珂提醒，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)單位應(yīng)該轉(zhuǎn)變環(huán)評(píng)走過(guò)場(chǎng)的觀念，他建議，有關(guān)部門(mén)盡快修訂公眾參與環(huán)評(píng)的相關(guān)法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，填補(bǔ)漏洞，避免走樣。 延伸閱讀： 京沈客運(yùn)專(zhuān)線是北京～沈陽(yáng)～哈爾濱（大連）客運(yùn)專(zhuān)線的重要組成部分，地處華北地區(qū)北部和東北地區(qū)西部，線路從首都北京引出，向東北方延伸依次經(jīng)由河北省的承德市、遼寧省的朝陽(yáng)市、阜新市、錦州市黑山縣，到達(dá)遼寧省省會(huì)沈陽(yáng)市。線路運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)度709.099km，其中新建線路長(zhǎng)度703.026km，正線新建雙線土建工程至沈陽(yáng)樞紐的皇姑屯站，利用既有線貫通至沈陽(yáng)站。全線總工期4年。 投資大工程概算1000多億元 京沈客專(zhuān)自北京站引出，經(jīng)北京市通州區(qū)(暫定)，河北省承德市，遼寧省朝陽(yáng)市、 京沈客運(yùn)專(zhuān)線線路圖阜新市等，利用既有秦沈線引入沈陽(yáng)北站，全長(zhǎng)約684.3公里，項(xiàng)目投資估算總額為1042.2億元。 關(guān)于工程概算超過(guò)千億元，對(duì)此鐵路部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，京沈客運(yùn)專(zhuān)線比秦沈客運(yùn)專(zhuān)線確實(shí)近很多，但是沿線大部都是山區(qū)，所以建設(shè)成本相對(duì)要高。 遭遇“環(huán)評(píng)門(mén)” 2012年11月30日，是京沈高鐵第三次環(huán)評(píng)結(jié)束的日子。 2012年11月29日上午11點(diǎn)，北京市規(guī)劃委約見(jiàn)了朝陽(yáng)區(qū)星火站周邊小區(qū)的居民代表。北京市規(guī)劃委的一位周姓副主任和兩位處長(zhǎng)出面與居民代表會(huì)談，然而雙方談了一個(gè)小時(shí)以后，北京市規(guī)劃委并不能給他們一個(gè)明確的答復(fù)，只是答應(yīng)一個(gè)月后再給答復(fù)。 12月9日，北京朝陽(yáng)區(qū)大約300多名京沈高鐵沿線居民集會(huì)，抗議擬建高鐵線路從密集居民區(qū)通過(guò)，并對(duì)相關(guān)環(huán)評(píng)的公正性提出質(zhì)疑。 實(shí)際上，高鐵線遭遇環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)和周邊居民反對(duì)的事情并不少見(jiàn)，然而每次都以鐵道部強(qiáng)勢(shì)而占上風(fēng)，這次因?yàn)楸本┚用竦姆磳?duì)，是否能改寫(xiě)鐵道部“常勝”的歷史？ 來(lái)自：中國(guó)建筑新聞網(wǎng)
