專家：大多數(shù)人收入被平均 房?jī)r(jià)與價(jià)值背離

　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所所長(zhǎng) 潘璠　　國(guó)家發(fā)展和改革委日前表示，“十三五”規(guī)劃編制工作已全面啟動(dòng)?！笆濉笔侨娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的最后一個(gè)5年，及早動(dòng)手編制好規(guī)劃，意義重大而深遠(yuǎn)?！　〔贿^，輿論似乎更關(guān)注有關(guān)部門官員的一句話，“目前我國(guó)人均GDP已達(dá)到6700多美元，屬于中高收入國(guó)家的行列，目標(biāo)是希望通過‘十三五’的努力，用世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)接近高收入國(guó)家的行列，如果做得更好一點(diǎn)，可能就進(jìn)入高收入國(guó)家的行列?！辈簧偃藢?duì)我國(guó)“屬于中高收入國(guó)家”的提法表達(dá)質(zhì)疑。其實(shí)，這樣的情況不止一次地出現(xiàn)過。每當(dāng)有政府部門或研究機(jī)構(gòu)提出全國(guó)或某個(gè)地區(qū)達(dá)到世界中高或高收入水平時(shí)，質(zhì)疑與不滿之聲便很強(qiáng)烈。　　事實(shí)上，若從數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來看，我國(guó)人均GDP已邁入“中等偏上”國(guó)家的行列?！　∮嘘P(guān)資料顯示，世界銀行是按照人均國(guó)民總收入作為劃分標(biāo)準(zhǔn)的。GDP加上來自國(guó)外的要素收入再減去對(duì)國(guó)外的要素支出，就構(gòu)成了國(guó)民總收入。由于國(guó)外要素的收支規(guī)模有限，所以人均國(guó)民總收入與人均GDP往往相差無幾。按照世界銀行目前的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)確在“中等偏上”之列。由此看來，這位官員的觀點(diǎn)有一定道理?！　〔贿^，這也并不是說網(wǎng)絡(luò)上的質(zhì)疑之聲是無理取鬧。因?yàn)椋?012年，在參與排序的214個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，中國(guó)的人均國(guó)民總收入位居第112位。這也是現(xiàn)實(shí)?？梢姡司鵊DP不僅要看總量，更要看質(zhì)量。如此，才是更加全面、科學(xué)的態(tài)度?！　?guó)民總收入是在GDP的基礎(chǔ)上調(diào)整得出的。因此，國(guó)民總收入不是居民個(gè)人實(shí)際得到的收入，其中只有一部分會(huì)轉(zhuǎn)化成居民的實(shí)際收入。GDP或國(guó)民總收入作為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)新創(chuàng)造的價(jià)值，可以從生產(chǎn)、分配和使用3個(gè)維度進(jìn)行分析。在這3個(gè)維度中，民眾感覺最為直接的當(dāng)然是分配。新增加的價(jià)值要在政府、企業(yè)和居民個(gè)人之間進(jìn)行分配，三者間的關(guān)系此長(zhǎng)而彼消。如果政府財(cái)政稅收或企業(yè)收入的實(shí)際增速快于GDP增速，居民收入在GDP中的比重就可能下降。這種情況曾經(jīng)持續(xù)過很長(zhǎng)時(shí)間，反映出絕大多數(shù)人的收入水平依然很有限。2013年，中國(guó)基尼系數(shù)為0.473，依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于0.4的公認(rèn)警戒線，也反映出居民收入水平呈現(xiàn)很強(qiáng)的偏態(tài)分布，大多數(shù)人的收入被少數(shù)人平均了。如果要再考慮與價(jià)值嚴(yán)重背離的房?jī)r(jià)，絕大多數(shù)人的收入水平就更遠(yuǎn)離“中高”應(yīng)有的含義。　　如果從生產(chǎn)的維度考察，GDP、國(guó)民總收入以及在此基礎(chǔ)上形成的居民收入都是增量，但增量產(chǎn)生的過程中消耗多少存量和消耗的方式確有不同。比如建一座新樓，與推倒一座舊樓后再建一座新樓，增量都是一座新樓，存量卻是兩座和一座的差別。如果從使用的維度考察，同樣數(shù)量的新增價(jià)值，由于使用的方向不同，其效果也會(huì)不同：或是有部分拿去搞重復(fù)建設(shè)、形成產(chǎn)能過剩，或是有部分不得不用于治理對(duì)資源環(huán)境造成的破壞，或全部可以用于創(chuàng)造新的生活;或是打造豪華，錦上添花，或是改造普通，雪中送炭，等等?！　∶嫦颉笆濉?，且行且努力。如果僅以“爭(zhēng)取跨入高收入國(guó)家行列”為目標(biāo)，只要繼續(xù)把總量做大就行了。但要使更多的人享受高質(zhì)量的生活，就需要調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、轉(zhuǎn)型升級(jí)、多點(diǎn)支撐;就需要節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;就需要完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制，縮小收入差距，讓更多的人分享改革與發(fā)展的成果;就需要把價(jià)格水平控制在合理區(qū)間，且促使房?jī)r(jià)向著與價(jià)值相符的方向回歸，使廣大民眾在扣除消費(fèi)價(jià)格和房?jī)r(jià)因素之后，在“十三五”末期真正實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻一番”的小康目標(biāo)。而這些，遠(yuǎn)比做大總量更有實(shí)際意義。   來自：中國(guó)建筑新聞網(wǎng)

征地財(cái)政最大的損失不是農(nóng)民 是城市自己

總數(shù)當(dāng)在2億以上。減去這部分常住城鎮(zhèn)的農(nóng)村戶籍人口，常住在農(nóng)村的還有多少?6.24億，占總?cè)丝诘?8%。要是這48%的人分享10%的總產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)也非常失衡。所幸很多人常住農(nóng)村，但從事的是非農(nóng)業(yè)活動(dòng)，包括現(xiàn)在不少通勤人口住在農(nóng)村，但每天到城鎮(zhèn)工作。這部分沒有很精確的統(tǒng)計(jì)，或可估計(jì)為占總?cè)丝诘?5%-20%。這樣，還有約30%的總?cè)丝诜窒?0%的總產(chǎn)出。整體看，現(xiàn)在我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入的差距依然有3倍之高?！　〕青l(xiāng)居民的人均收入差距很大，本身是城鎮(zhèn)化的動(dòng)力，因?yàn)槿送咛幾呤遣豢煽咕艿囊?guī)律。這也是我們討論城市化問題的微觀基礎(chǔ)。特別是農(nóng)村人口不斷更新，受教育的年輕人在增加，80后、90后、以后還有00后，他們必定會(huì)對(duì)這個(gè)差距做出反應(yīng)，一定還會(huì)有很多人往收入的高處走。從這點(diǎn)看，說中國(guó)的城鎮(zhèn)化方興未艾，是滿有把握的?！　∪绻怀龃蟮牟铄e(cuò)，農(nóng)業(yè)占總產(chǎn)出的比例還會(huì)趨小。這不是說農(nóng)業(yè)不重要，但需求方面有一個(gè)恩格爾定理，就是當(dāng)人們的收入提高了以后，用于吃的開支比重會(huì)下降。可以看看發(fā)達(dá)國(guó)家，比如說英國(guó)也是一個(gè)人均1.5畝耕地的國(guó)家，耕地稟賦跟中國(guó)差不多，但英國(guó)現(xiàn)在的GDP當(dāng)中農(nóng)業(yè)份額僅占0.5%。中國(guó)的上海，GDP中的農(nóng)業(yè)份額也已經(jīng)是0.5%了。如果這個(gè)趨勢(shì)出現(xiàn)，更多人口成為城鎮(zhèn)的常住人口、戶籍人口，應(yīng)該可期?！　∫环矫嫒送咛幾撸硗庖环矫?，不同的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)各有適宜的空間居住模式。農(nóng)村住得非常散，因?yàn)榧夹g(shù)基礎(chǔ)是光合作用，每塊土地都要種上莊稼，農(nóng)民步行種地，還要拉上一頭牛，走不了多遠(yuǎn)，只能靠近耕地居住。農(nóng)村最小的居住點(diǎn)叫自然村，好像是自然形成的，其實(shí)是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的一種空間布局。工業(yè)的情況則不同，不需要那么分散的居住。工業(yè)開始依賴于自然動(dòng)力，位置和規(guī)模也比較依賴河流或礦產(chǎn)，等到電力、長(zhǎng)距離傳輸、運(yùn)輸革命發(fā)生以后，工業(yè)人口就開始集聚和集中，而后來的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則可以讓人口更加集聚。所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，會(huì)帶來空間居住模式的變化，從非常分散的、自然的、貼近耕地的居住模式，演變成集鎮(zhèn)、城市和大都市。這也提供了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、投資和再配置空間的機(jī)會(huì)。關(guān)于這一點(diǎn)，我相信有分歧也不大，中國(guó)在這件事情上還有很大的潛力，會(huì)經(jīng)由城鎮(zhèn)化率的逐步上升來拉升內(nèi)需?！　∧敲?，什么話是沒把握說的?在我看來，就是數(shù)目還非常巨大的潛在的城鎮(zhèn)化人口究竟會(huì)怎樣流動(dòng)?會(huì)向哪些城鎮(zhèn)集聚?城鎮(zhèn)化不能只抽象地講，城市是有位置的。究竟集聚到哪個(gè)城市，哪批城市，在這個(gè)問題上還看不準(zhǔn)。現(xiàn)在差不多所有的城鎮(zhèn)，都認(rèn)為人口、投資、機(jī)會(huì)會(huì)到他們那兒去，所以現(xiàn)在幾乎每個(gè)城鎮(zhèn)都在大干?！　∵@里含著一個(gè)假定，似乎只要我們這個(gè)城鎮(zhèn)夠級(jí)別，人就會(huì)來，只要把縣變縣級(jí)市，變成地級(jí)市，最好再升格為副部級(jí)城市或計(jì)劃單列市，人就一定會(huì)來。但是在經(jīng)驗(yàn)上，人口流動(dòng)、集聚到哪里，與那個(gè)地方的行政級(jí)別不完全有關(guān)。同樣級(jí)別的城市，有的非常“招人”，有的就是使出渾身解數(shù)，人家還是不去，或去得不那么多?！　∧玫谖宕稳丝谄詹榈降诹稳丝谄詹閿?shù)字的變化來看，十年之間，全國(guó)600多個(gè)城市的人口，有的負(fù)增長(zhǎng)，有的零增長(zhǎng)，有的高速增長(zhǎng)。上海在2000年-2010年間，常住人口增加了38%，一些靠近上海的城市，蘇州、昆山等地，增長(zhǎng)了40%。但是稍微遠(yuǎn)一點(diǎn)的，如鎮(zhèn)江十年人口增長(zhǎng)7%，年平均只有0.7%，中心城區(qū)人口是減少的。有個(gè)小組最近在開封做研究，說開封那10年的人口增長(zhǎng)幾近于零，其實(shí)就是人口外流?！　〉F(xiàn)在行政主導(dǎo)的城市體制，每一級(jí)都在發(fā)動(dòng)“城鎮(zhèn)化”，大家相信一條“定理”——只要上基礎(chǔ)設(shè)施，搞公共服務(wù)，人就會(huì)來聚。這個(gè)定理看來還要檢驗(yàn)。早期是對(duì)的，因?yàn)樵跇O度缺少基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)候，哪里建，人口就到哪里聚。但現(xiàn)在情況已有變化。很多地方大修基礎(chǔ)設(shè)施，“超前”很多年還是不吸引人，空空蕩蕩。投資要算回報(bào)的，現(xiàn)在各個(gè)城市投資的邊際回報(bào)率差別很大。怎么可以忽略這個(gè)力量呢?誰(shuí)忽略它，就會(huì)受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。　　房地產(chǎn)投資也集聚。我看到行內(nèi)的估計(jì)，整個(gè)房地產(chǎn)投資有一半集中在不到50個(gè)城市。全球也有這個(gè)特征，全球房地產(chǎn)總投資的一半集中在30個(gè)城市。對(duì)這個(gè)集聚之勢(shì)恐怕還是要認(rèn)頭，因?yàn)椴皇寝r(nóng)業(yè)文明了，不是每塊地都一定能變成中心的?，F(xiàn)在的問題是很多城鎮(zhèn)不認(rèn)這個(gè)頭，就要把自己這個(gè)地方建成世界中心，就靠把架構(gòu)拉大，就靠多征地、高強(qiáng)度投資、上項(xiàng)目，反正拿烏紗帽壓，“不換思想就換人”?，F(xiàn)在就是這個(gè)矛盾沖突。實(shí)際的人口流動(dòng)不聽這個(gè)，經(jīng)濟(jì)資源的集聚也不完全聽由行政力的擺布?！　∠裾憬x烏，不過一個(gè)縣級(jí)市，涌去了多少人?憑什么，不就靠近鐵道線嗎?不就是個(gè)縣級(jí)市嗎?鐵道邊上的縣級(jí)單位多了去了，要承認(rèn)人往哪里聚的學(xué)問非常大，流動(dòng)的要素像水一樣，水無定勢(shì)。別認(rèn)為著急慌忙給他們發(fā)個(gè)保障房就可以把人留下，人家還不一定都留下。究竟哪些走，哪些留，最后聚到哪里，未來星羅棋布的城鎮(zhèn)究竟怎么分布，我們現(xiàn)在對(duì)此所知甚少。真正有把握的話，還沒有幾句好講?！　栴}來了：對(duì)涉及面甚廣、影響因子很多、所知甚少、沒把握或不完全有把握的事項(xiàng)，選什么體制來應(yīng)對(duì)?用經(jīng)驗(yàn)來說，用集中權(quán)力、自上而下發(fā)布命令的體制一定會(huì)輸?shù)煤軕K。不是說計(jì)劃體制完全沒有優(yōu)勢(shì)，目標(biāo)單一又明確的事務(wù)，譬如要打仗，戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)差不多都是指令計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。但是，和平時(shí)期要滿足多重目標(biāo)，資源配置與協(xié)調(diào)需要的信息量太多，集中處理就相形見拙?！　〕鞘邪l(fā)展比工業(yè)生產(chǎn)更為復(fù)雜。政府在城市化和城市建設(shè)、管理中當(dāng)然要起重要的作用，但政府尊重市場(chǎng)規(guī)律，是政府更好發(fā)揮作用的關(guān)鍵。城市經(jīng)濟(jì)里各種相對(duì)價(jià)格的變化包含大量信息，也決定性地影響人口流動(dòng)和集聚的去向。如果城市領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)市場(chǎng)相對(duì)價(jià)格知道太少，大權(quán)在握就下命令指揮，非要與市場(chǎng)對(duì)著干，結(jié)果就很難經(jīng)得起長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的檢驗(yàn)。加上我們的體制尚在轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)化改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位，所以就容易形成很多資源錯(cuò)配。　　出發(fā)點(diǎn)都挺好的，誰(shuí)不想把自己的城市建設(shè)好?憑什么就是一個(gè)大上海?為什么我們這個(gè)城市就不行?既是人之常情，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)重要?jiǎng)恿Α５窃竿芤?guī)律的制約，我們現(xiàn)在對(duì)城市文明的很多規(guī)律所知甚少，比如聯(lián)合國(guó)人居署署長(zhǎng)CLOS　Joan先生講到過一個(gè)指標(biāo)，說比較適宜居住的城市，一平方公里要有80個(gè)路口。其實(shí)他當(dāng)過市長(zhǎng)的巴塞羅那，是歐洲非常適于人居的城市典范，它的密度是靠建筑布局好。我查過，巴塞羅那一平方公里有103個(gè)路口。浦東多少呢?農(nóng)村區(qū)不算，17個(gè)。北京市的北部城區(qū)只有14個(gè)，差了一個(gè)數(shù)量級(jí)。所以現(xiàn)在很多城市修的都是“馬路”，那是走馬的，不是“街道(street)”，不是讓步行的人可以方便行走的城市街道。不便利的城市怎么生活?好像都是用來游行檢閱的，大馬路又寬又直，壯觀而過癮，但生活在里面的藍(lán)領(lǐng)、白領(lǐng)、金領(lǐng)、服務(wù)業(yè)的，他們的生活就不便利?！　〗衲?月我在哥倫比亞大學(xué)訪問，零下20度。我走了很多紐約的街道，兩個(gè)路口之間僅一分鐘步行時(shí)間，大道和大道之間也就兩三分鐘。開始不理解，為什么搞那么密，得投資多少修街道和設(shè)施，后來才明白這“格子化”的城市布局，土地賣得最好。為什么?小街區(qū)中間的地塊也便利，可以有更多的商業(yè)設(shè)施，是密度的另外一型。而帶來的問題，是城市公共空間不夠，不夠大氣。全是小街道做商業(yè)很好，但是城市還得有市民精神。后來到曼哈頓，從第59街開始，也是受到19世紀(jì)中葉巴黎大改造的風(fēng)氣影響，市中心來一個(gè)800多英畝的中央公園，周圍配了很多博物館、文化設(shè)施，紐約大氣起來了。   來自：中國(guó)建筑新聞網(wǎng)

北京啟動(dòng)地理國(guó)情普查 構(gòu)建城市地理信息大數(shù)據(jù)庫(kù)

到2015年底將持續(xù)開展全國(guó)地理國(guó)情普查。2014年4月24日，北京召開第一次地理國(guó)情普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，全面部署普查工作?！　”本┦幸?guī)劃委負(fù)責(zé)人說，地理國(guó)情普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是獲取地理國(guó)情信息的重要手段，是掌握地表自然、生態(tài)以及人類活動(dòng)基本情況的基礎(chǔ)性工作。　　該負(fù)責(zé)人介紹，首先將對(duì)自然地理要素的基本情況進(jìn)行普查，如地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與裸露地等的類別、位置、范圍、面積等；也將對(duì)人文地理要素情況進(jìn)行調(diào)研，如交通網(wǎng)絡(luò)、居民地與設(shè)施、地理單元等的類別、位置、范圍等。　　最終，北京將構(gòu)建一個(gè)包含全部城市地理信息的“大數(shù)據(jù)庫(kù)”?！　”本┦幸?guī)劃委負(fù)責(zé)人說，“在精細(xì)化管理方面，北京將在中心和密集區(qū)提供更有力的數(shù)據(jù)支撐”。他介紹，北京的地理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)在全國(guó)已居領(lǐng)先地位，目前全市基本比例尺1：500地形圖已覆蓋市城區(qū)四環(huán)以內(nèi)，更新周期為半年一次；1：2000地形圖覆蓋部分平原范圍，更新周期1年；1：1萬地形圖覆蓋全市域，更新周期平原地區(qū)為1年，山區(qū)為4年，“到‘十二五’末期，全市地上建筑、綠地、道路等數(shù)據(jù)將全部集成在一張地形圖上”?！　≡撠?fù)責(zé)人稱，本次北京的地理國(guó)情普查，將更傾向于應(yīng)用開發(fā)，讓“大數(shù)據(jù)”運(yùn)轉(zhuǎn)起來。他說，普查數(shù)據(jù)將被整理、匯總后形成4大數(shù)據(jù)庫(kù)、6個(gè)報(bào)告、6個(gè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、6個(gè)監(jiān)測(cè)應(yīng)用成果、一系列地圖圖件成果等；所有普查成果，將在2016年1月起，為政府部門提供共享服務(wù)，部分可公開發(fā)布的普查成果，將通過“天地圖”為普通群眾提供服務(wù)?！　〉?，這些地理信息“大數(shù)據(jù)”具體如何應(yīng)用？　　作為試點(diǎn)項(xiàng)目，北京市測(cè)繪院的工作人員已完成西城區(qū)金融街的部分普查。負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)演示了已創(chuàng)建的部分系統(tǒng)，輕點(diǎn)鼠標(biāo)后系統(tǒng)彈出金融街區(qū)域中所有學(xué)校，數(shù)據(jù)顯示出金融街現(xiàn)已有的各類學(xué)校，包括大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、職業(yè)學(xué)校等；系統(tǒng)右側(cè)圖自動(dòng)顯示出每所小學(xué)在750米服務(wù)半徑中能覆蓋到的住宅，每所中學(xué)在1000米服務(wù)半徑中所覆蓋的住宅?！　”本┦幸?guī)劃委負(fù)責(zé)人介紹，在構(gòu)建的系統(tǒng)中圈定一個(gè)區(qū)域，再點(diǎn)擊一個(gè)鍵，將彈出所有地表覆蓋類型面積的數(shù)據(jù)和占比，隨意點(diǎn)擊某轄區(qū)內(nèi)任何一棟住宅樓，便能顯示這棟樓相應(yīng)的基本信息；系統(tǒng)甚至能自動(dòng)排序，分析出該區(qū)域房屋建筑區(qū)、林地占比多少?！　≡撠?fù)責(zé)人說，系統(tǒng)完全建成后，不僅能讓政府掌握地表自然及經(jīng)濟(jì)社會(huì)詳情，也能提高地理國(guó)情信息對(duì)政府、企業(yè)和公眾的服務(wù)能力，還能輔助制定開發(fā)戰(zhàn)略與規(guī)劃，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局和各類資源配置，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，輔助做好防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急保障服務(wù)?！　≡撠?fù)責(zé)人稱，北京將立足市情，圍繞首都核心區(qū)、平原區(qū)和山區(qū)三個(gè)層次的不同關(guān)注點(diǎn)和應(yīng)用需求，制定地理市情普查監(jiān)測(cè)與應(yīng)用內(nèi)容和指標(biāo)；如果其他行政部門需要，系統(tǒng)中還會(huì)單獨(dú)開發(fā)交通、住房、水環(huán)境、土地、環(huán)保、人口等專題?！　〉谝淮稳珖?guó)地理國(guó)情普查為期3年，從2013年1月到2015年12月。從本月起，北京市地理國(guó)情普查將進(jìn)入收集數(shù)據(jù)的階段，主要包括普查底圖制作、數(shù)據(jù)采集與處理、外業(yè)調(diào)查與核查、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等。(完)   來自：中國(guó)新聞網(wǎng)

何種成果能讓油漆比鋼還硬

，目前正在與企業(yè)合作，推向市場(chǎng)。該技術(shù)在印刷行業(yè)、家具行業(yè)也有廣泛應(yīng)用前景?！　〗冢瑥?fù)旦大學(xué)光源與照明工程系舉辦“中國(guó)光明行——先進(jìn)照明技術(shù)論壇”，在上海、廣州、杭州等6座城市展開巡講，向行業(yè)發(fā)布最新技術(shù)成果，預(yù)測(cè)LED照明的發(fā)展趨勢(shì)。   來自：中國(guó)建筑新聞網(wǎng)

美國(guó)房貸標(biāo)準(zhǔn)降低：首套房最低首付僅3%

行得到抵押貸款買房。一年前，這一比例是5%。如果有親友、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)或政府愿意為他們提供首付，貸款人甚至可以不花一分錢從銀行得到貸款?！　「粐?guó)銀行(Wells Fargo)——美國(guó)最大住房抵押貸款銀行，今年開始允許那些信用水平較高、購(gòu)買了抵押貸款保險(xiǎn)的借款人為首套住房?jī)H支付5%的首付，其中2%的首付可以由借款人的親友代其交付?！　》坷?Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)，這兩家政府支持的房貸巨頭，表示將購(gòu)買首付低至5%的貸款，前提是這些貸款已包含按揭保險(xiǎn)。房利美信貸專員羅布·舍費(fèi)爾(Rob Schaefer)指出，保險(xiǎn)公司對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的信心不斷增強(qiáng)，由于聯(lián)邦住房管理局(FHA)收取的費(fèi)用較高，使得私人保險(xiǎn)對(duì)于信用評(píng)分較高的借款人具有更大的吸引力?！　×硪环矫?，銀行降低了對(duì)貸款申請(qǐng)者信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。這也標(biāo)志著銀行在接受貸款申請(qǐng)者時(shí)，不再那么挑剔。據(jù)某抵押貸款軟件提供商提供的數(shù)據(jù)，3月申請(qǐng)貸款者的評(píng)分維持在755，與去年同期的761相比有所下降。由FHA提供擔(dān)保貸款購(gòu)房者的信用評(píng)分也從一年前的696下降到684?！　∶绹?guó)各大銀行不約而同地選擇放寬抵押貸款標(biāo)準(zhǔn)，與近期銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況欠佳有關(guān)。　　據(jù)近日美國(guó)各大銀行陸續(xù)發(fā)布的第一季度財(cái)報(bào)，抵押貸款業(yè)務(wù)普遍表現(xiàn)不佳。美國(guó)銀行一季度虧損2.76億美元，抵押貸款銀行業(yè)務(wù)收入較低。摩根大通一季度凈利潤(rùn)同比大幅下降19%，至52.7億美元，新簽抵押貸款同比大幅下滑68%至170億美元。與此同時(shí)，富國(guó)銀行發(fā)布的財(cái)報(bào)顯示其抵押貸款業(yè)務(wù)繼續(xù)下降，此項(xiàng)業(yè)務(wù)收入從去年同期的28億美元降至15億美元。　　種種跡象表明，在過去一直為銀行帶來巨大利潤(rùn)的抵押貸款再融資業(yè)務(wù)已經(jīng)基本耗盡。抵押貸款銀行家協(xié)會(huì)(Mortgage Bankers Association，MBA)預(yù)測(cè)2014年發(fā)放的抵押貸款為11000億美元，比2013年的18000億美元減少36%。“隨著再融資大幅下降， 大家都在競(jìng)爭(zhēng)信貸發(fā)放這塊大餡餅的一小部分?！倍鄠惗嗟烂縻y行貸款部副總裁邁克·科普利說道?！　榱藢ふ倚碌睦麧?rùn)點(diǎn)，銀行將不得不爭(zhēng)奪那些可能沒有完美的信用記錄和大量首付的借款人?！　⌒刨J松動(dòng)　　在美國(guó)房地產(chǎn)泡沫破滅過去五年后，美國(guó)人似乎正在找回對(duì)房地產(chǎn)的興趣。據(jù)最近的一項(xiàng)蓋洛普民意調(diào)查(Gallup poll)，30%的美國(guó)人認(rèn)為房地產(chǎn)是最好的長(zhǎng)期投資，黃金和股票以24%并列第二。雖然目前美國(guó)人對(duì)房地產(chǎn)的熱情與2002年購(gòu)房高峰期相比相差甚遠(yuǎn)，但美國(guó)從次貸危機(jī)的陰影中走出來的速度驚人?！　⊙呕⒐痉治鰩煼茽枴ょ?duì)柭?Phil Pearlman)說道：“對(duì)于投資，一瞬間被點(diǎn)燃的熱情讓我們集體失憶?！薄　∈袌?chǎng)對(duì)房地產(chǎn)不斷上漲的熱情以及銀行陸續(xù)降低抵押貸款標(biāo)準(zhǔn)讓人們不由自主地聯(lián)想到8年前的次貸危機(jī)?！　∶绹?guó)次貸危機(jī)從2006年春季開始逐步顯現(xiàn)，因次級(jí)抵押貸款機(jī)構(gòu)破產(chǎn)導(dǎo)致投資基金被迫關(guān)閉、股市劇烈震蕩引發(fā)金融風(fēng)暴?！　≡?006年之前的5年里，由于美國(guó)住房市場(chǎng)持續(xù)繁榮、前幾年利率水平較低，美國(guó)的次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)迅速發(fā)展?！　〈渭?jí)抵押貸款是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的行業(yè)。一些貸款機(jī)構(gòu)向那些因信用記錄不好或償還能力較弱而被銀行拒絕提供優(yōu)質(zhì)抵押貸款的人，提供次級(jí)抵押貸款用于購(gòu)買住房，貸款利率也會(huì)相應(yīng)地比一般抵押貸款高很多?！　〉S著美國(guó)住房市場(chǎng)的降溫尤其是短期利率的提高，次貸還款利率也大幅上升，購(gòu)房者的還貸負(fù)擔(dān)大為加重。同時(shí)，住房市場(chǎng)的持續(xù)降溫也使購(gòu)房者出售住房或者通過抵押住房再融資變得困難。這種局面直接導(dǎo)致大批次貸的借款人不能按期償還貸款，銀行收回房屋，卻賣不到高價(jià)，大面積虧損，引發(fā)了次貸危機(jī)?！　〈钨J危機(jī)導(dǎo)致美國(guó)的住房銷售量和售價(jià)明顯下降，由于金融危機(jī)蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致企業(yè)盈利驟降、失業(yè)人數(shù)增加，住房貸款的壞賬比例還在增加，商業(yè)地產(chǎn)也出現(xiàn)問題。只要房?jī)r(jià)一直下跌，與房地產(chǎn)相關(guān)的證券類資產(chǎn)就會(huì)不斷貶值，這使金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)進(jìn)一步增加，從而引發(fā)更為嚴(yán)重的信貸緊縮?！　≡谶^去的幾年中，美國(guó)政府一直采取積極措施逐漸走出金融危機(jī)的陰影，量化寬松政策在拯救危機(jī)的過程中發(fā)揮了巨大的作用。經(jīng)濟(jì)已經(jīng)反彈并在持續(xù)恢復(fù)中?！　男枨蠓矫婵?，美國(guó)存在著“地產(chǎn)復(fù)蘇—消費(fèi)改善”的良性機(jī)制。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來了就業(yè)整體的改善和居民收入的增加以及個(gè)人消費(fèi)能力的提高。同時(shí)，家庭債務(wù)的清償以及家庭信貸壞賬率、拖欠率的下降，使得資產(chǎn)負(fù)債表得以修復(fù)，信貸投放意愿有所提高。這些都為地產(chǎn)復(fù)蘇和穩(wěn)定消費(fèi)提供了條件?！　×硪环矫?，2012年以來地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇，房屋價(jià)格企穩(wěn)回升，進(jìn)一步改善了金融部門和家庭資產(chǎn)負(fù)債表，夯實(shí)了消費(fèi)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)了宏觀需求能力?！　∶绹?guó)住房市場(chǎng)已經(jīng)走出了深度滑坡狀態(tài)，房?jī)r(jià)上漲速度超過人們的普遍預(yù)期。但房?jī)r(jià)快速上漲正在引發(fā)新的擔(dān)憂情緒：這是否意味著下一場(chǎng)的泡沫?　　不過就目前而言，這種擔(dān)憂還為時(shí)尚早。全美住房?jī)r(jià)格與收入之比仍舊遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于長(zhǎng)期平均值。　　“信貸雖然出現(xiàn)松動(dòng)現(xiàn)象，但它是從緊的起點(diǎn)開始松動(dòng)?！?MBA的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·弗拉坦托尼(Michael Fratantoni)說道。   來自：中國(guó)建筑新聞網(wǎng)

新型城鎮(zhèn)化資金饑渴 官員稱財(cái)政和引資是兩條出路

鋼鐵行業(yè)用環(huán)保將過剩和霧霾裝進(jìn)"籠子"

保持良好穩(wěn)定的治污水平，并逐步提升?如何針對(duì)當(dāng)前普遍的氣體污染問題進(jìn)行有針對(duì)性的系統(tǒng)攻關(guān)，為保護(hù)大氣環(huán)境作出應(yīng)有的努力?　　“必須用環(huán)保之劍助力鋼鐵工業(yè)淘汰落后，化解產(chǎn)能過剩?！痹?月8日~10日北京召開的第七屆鋼鐵行業(yè)污染治理與脫硫脫硝研討會(huì)上，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展與科技環(huán)保部副主任黃導(dǎo)的話擲地有聲?！　〖夹g(shù)為“矢”集成優(yōu)化除“廢”　　保衛(wèi)藍(lán)天，鋼鐵行業(yè)重任在肩。會(huì)上，黃導(dǎo)作了題為《集成優(yōu)化創(chuàng)新推廣——談鋼鐵工業(yè)脫硫脫硝技術(shù)發(fā)展進(jìn)步與存在問題》的學(xué)術(shù)報(bào)告。他在報(bào)告中提及，一些區(qū)域的鋼鐵等重化工產(chǎn)業(yè)密集，污染排放已超出環(huán)境承載能力。據(jù)權(quán)威部門分析，盡管目前對(duì)鋼鐵煙粉塵等大氣污染物與PM2.5和霧霾間的關(guān)聯(lián)性尚缺乏系統(tǒng)、全面的研究，但僅鋼鐵工業(yè)一次污染物的排放量就已經(jīng)成為社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也使鋼鐵行業(yè)成為政府對(duì)大氣環(huán)境整治的重點(diǎn)行業(yè)。因此，必須加大綜合治理力度，減少污染物排放?！　↑S導(dǎo)認(rèn)為，我國(guó)的大氣污染治理尤其要加快重點(diǎn)行業(yè)煙氣脫硫、脫硝和除塵改造工程的建設(shè)。所有燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備，石油煉制企業(yè)的催化裂化裝置以及有色金屬冶煉企業(yè)都需要安裝煙氣脫硫設(shè)施，每小時(shí)20蒸噸及以上的燃煤鍋爐要全部實(shí)施煙氣脫硫。　　“到2015年底，京津冀及周邊地區(qū)新建和改造燃煤機(jī)組脫硫裝機(jī)容量為5970萬千瓦，新建和改造鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫1.6萬平方米?！秉S導(dǎo)對(duì)今后的治理目標(biāo)這樣總結(jié)道?！　∑平鉄Y(jié)脫硫脫硝難題。黃導(dǎo)指出，目前，鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)脫硫技術(shù)在推廣過程中遭遇下列挑戰(zhàn)：一是燒結(jié)脫硫投資大、成本高。據(jù)了解，每噸燒結(jié)礦脫硫成本為5元~14元不等，脫除1噸二氧化硫成本為2000元~5000元不等。二是適合燒結(jié)煙氣的脫硫技術(shù)仍需繼續(xù)配套和優(yōu)化，燒結(jié)脫硫技術(shù)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)仍然較高。三是近年來鋼鐵行業(yè)全面虧損，對(duì)燒結(jié)脫硫的全面有效實(shí)施造成一定的影響。廣大企業(yè)呼吁國(guó)家應(yīng)針對(duì)燒結(jié)脫硫出臺(tái)有關(guān)類似脫硫電價(jià)的專項(xiàng)支持政策?！　∫虼耍J(rèn)為，燒結(jié)煙氣脫硫?qū)I(yè)化委托運(yùn)營(yíng)模式、合同環(huán)境管理服務(wù)模式要不斷創(chuàng)新。首先，為實(shí)現(xiàn)“運(yùn)營(yíng)效果較好、運(yùn)營(yíng)成本較低”的目標(biāo)，鋼鐵企業(yè)與環(huán)保專業(yè)公司開展煙氣脫硫合作應(yīng)當(dāng)相互協(xié)作、相互支持。其次，鋼鐵企業(yè)應(yīng)選擇工程管理經(jīng)驗(yàn)豐富，設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定可靠，技術(shù)相對(duì)系統(tǒng)、成熟安全，有資質(zhì)和誠(chéng)信的脫硫公司作為合作伙伴?！　↑S導(dǎo)建議，各鋼鐵企業(yè)應(yīng)盡早實(shí)施燒結(jié)機(jī)提高密封性改造，減少設(shè)備漏風(fēng)率，并認(rèn)真研發(fā)推廣燒結(jié)煙氣循環(huán)及綜合治理技術(shù)，同時(shí)搜集國(guó)際燒結(jié)脫硝技術(shù)案例，進(jìn)行比較分析。各環(huán)保技術(shù)公司應(yīng)加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)工藝技術(shù)人員的結(jié)合，兼顧其他污染物的處理，留有去二英、脫硝、重金屬等多種污染物的接口，形成系列的可選項(xiàng)、可升級(jí)的系統(tǒng)技術(shù)方案?！　〖訌?qiáng)大氣污染綜合治理和系統(tǒng)集成。黃導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)加強(qiáng)“三廢”(廢氣、廢水、廢渣)污染協(xié)同防治，鼓勵(lì)以干法凈化技術(shù)代替濕法凈化技術(shù)，優(yōu)先采用高效袋式除塵器。燒結(jié)應(yīng)盡可能選用低硫礦，機(jī)頭煙氣優(yōu)先采用煙氣循環(huán)技術(shù)和電袋復(fù)合除塵技術(shù);燒結(jié)煙氣脫硫工藝應(yīng)充分考慮脫硫副產(chǎn)物的綜合利用和多污染物的脫除;煙氣脫硫工藝的選擇應(yīng)遵循“經(jīng)濟(jì)有效、安全可靠、資源節(jié)約、綜合利用、因地制宜”的總原則，同時(shí)兼顧多組分污染物的脫除;電爐煙氣宜采用“爐內(nèi)排煙+大密閉罩+屋頂罩”方式捕集;電爐煙氣、電渣爐煙氣、硅鐵顆粒物宜采用袋式除塵器凈化，應(yīng)采用覆膜濾料;火焰清理機(jī)和軋機(jī)含塵廢氣，優(yōu)先采用塑燒板除塵器凈化?！　∵_(dá)標(biāo)將污染裝進(jìn)“籠子”　　鋼鐵行業(yè)環(huán)保成本壓力大。中國(guó)金屬學(xué)會(huì)王維興教授也到會(huì)作了學(xué)術(shù)報(bào)告。據(jù)他分析，目前我國(guó)鋼鐵行業(yè)噸鋼平均環(huán)保成本約55元，先進(jìn)企業(yè)的噸鋼平均環(huán)保成本約比落后企業(yè)高1.5倍~2倍。僅以治理廢水和廢氣的成本為例，先進(jìn)企業(yè)的治理成本為100元/噸~107元/噸，而落后企業(yè)為36元/噸~44元/噸;燒結(jié)脫硫的治理成本為5元/噸~14元/噸，增加脫硝后，成本要增加1.5元/噸~4.2元/噸。廢氣粉塵排放濃度標(biāo)準(zhǔn)由100mg/m3~150mg/m3降到20~50mg/m3，廢氣治理運(yùn)行成本要增加30%左右，噸鋼廢氣治理運(yùn)行成本將達(dá)到43元左右。以國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)為例，寶鋼實(shí)現(xiàn)全面環(huán)保達(dá)標(biāo)，每噸材的成本增加150元~160元;首鋼京唐公司曹妃甸環(huán)保成本為177元/噸鋼?！　⌒陆ǖ匿撹F設(shè)施，環(huán)保的投入占總投資的15%左右。寶鋼2012年噸鋼環(huán)保投資為34.44元，年環(huán)保投資在8.1億元，環(huán)保運(yùn)行成本高達(dá)40.5億元~48.6億元，約占2012年寶鋼凈利潤(rùn)的一半。2012年包鋼的環(huán)保運(yùn)行費(fèi)用為5.4億元，繳納各類環(huán)保檢測(cè)費(fèi)1000萬元。按國(guó)家新公布的關(guān)于大氣污染物排放限值的要求，1000萬噸鋼的聯(lián)合企業(yè)環(huán)保投入約為10億元?！　∫原h(huán)保為抓手。能否將環(huán)保壓力轉(zhuǎn)換為推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，使其成為化解過剩產(chǎn)能和加快淘汰落后的利器?王維興引用了中國(guó)工程院名譽(yù)院長(zhǎng)、中國(guó)金屬學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)徐匡迪的話：“國(guó)家淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的政策，由設(shè)備容量限制轉(zhuǎn)換為嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)：試點(diǎn)開征梯級(jí)‘環(huán)境稅’(德國(guó)和瑞典有成功的案例)，調(diào)整財(cái)稅體制(環(huán)保罰款納入地方財(cái)政收入，消除地方保護(hù))，建立鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)型基金調(diào)整產(chǎn)能(先進(jìn)企業(yè)兼并落后企業(yè)有補(bǔ)貼、落后企業(yè)退出市場(chǎng)有補(bǔ)貼)?！边@也強(qiáng)調(diào)了以環(huán)保達(dá)標(biāo)為門檻規(guī)范鋼鐵生產(chǎn)是化解過剩產(chǎn)能的一個(gè)重要途徑?！　〈送?，王維興指出，鋼鐵行業(yè)現(xiàn)有環(huán)保水平與新標(biāo)準(zhǔn)差距明顯，裝備技術(shù)改造和優(yōu)化升級(jí)任務(wù)艱巨。其中，六大排放標(biāo)準(zhǔn)需要關(guān)注：　　一是燒結(jié)機(jī)頭(球團(tuán))二氧化硫新排放標(biāo)準(zhǔn)限值為180mg/m3，但未配套脫硫設(shè)施的企業(yè)排放濃度通常在600mg/m3以上;即使現(xiàn)有已配套了脫硫設(shè)施，燒結(jié)脫硫設(shè)施平均綜合脫硫效率不足50%，這種情況下也難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放?！　《菬Y(jié)機(jī)頭(球團(tuán))顆粒物新排放標(biāo)準(zhǔn)限值為40mg/m3，目前國(guó)內(nèi)采用濕法脫硫的燒結(jié)機(jī)頭(球團(tuán))，幾乎都沒有加裝濕式電除塵器，這種情況下顆粒物排放濃度一般只能達(dá)到50mg/m3~80mg/m3。　　三是燒結(jié)機(jī)頭二英新排放標(biāo)準(zhǔn)限值為0.5ng-TEQ/m3，而國(guó)內(nèi)除個(gè)別采用活性炭工藝或加裝濕式電除塵器的脫硫設(shè)施能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放外，其余絕大多數(shù)燒結(jié)機(jī)都難以滿足新標(biāo)準(zhǔn)要求?！　∷氖窃舷到y(tǒng)、燒結(jié)機(jī)尾、高爐出鐵廠、轉(zhuǎn)爐二次煙氣、石灰窯以及其他產(chǎn)塵點(diǎn)的顆粒物新排放標(biāo)準(zhǔn)限值在10mg/m3~30mg/m3，但大多數(shù)鋼鐵企業(yè)這些產(chǎn)塵點(diǎn)的除塵設(shè)施在不采用電袋復(fù)合、覆膜濾料等高效除塵技術(shù)的情況下，顆粒物排放濃度通常都在20mg/m3~40mg/m3。新標(biāo)準(zhǔn)顆粒物排放限值非常低，達(dá)標(biāo)不難，難的是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)?！　∥迨切聵?biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了顆粒物無組織排放限值為5mg/m3~8mg/m3，但目前較多鋼鐵企業(yè)無組織排放嚴(yán)重，廠區(qū)道路料場(chǎng)揚(yáng)塵，廠房冒紅煙、黃煙，將導(dǎo)致顆粒物無組織排放超標(biāo)，也直接影響鋼鐵企業(yè)的環(huán)保形象?！　×切聵?biāo)準(zhǔn)水污染物特別排放限值COD(化學(xué)需氧量)為30mg/L、氨氮為5mg/L、石油類為1mg/L、懸浮物為20mg/L、氰化物為0.5mg/L、揮發(fā)酚為0.5mg/L。2012年重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)外排廢水中主要污染物濃度為：COD40mg/L、氨氮4mg/L、石油類1.3mg/L、懸浮物40mg/L、揮發(fā)酚0.03mg/L、氰化物0.03mg/L。兩相對(duì)比，COD、石油類、懸浮物等因子還存在超標(biāo)現(xiàn)象，特別是對(duì)于部分排水量大的企業(yè)，達(dá)標(biāo)難度更大?！　∫虼?，為了使廢棄物排放達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)，鋼鐵企業(yè)要在不到兩年的時(shí)間內(nèi)全面實(shí)施技術(shù)優(yōu)化和升級(jí)改造，時(shí)間緊、任務(wù)重、資金壓力大。談到燒結(jié)煙氣綜合治理技術(shù)，王維興指出，國(guó)家提出要對(duì)燒結(jié)煙氣進(jìn)行綜合治理，即要脫硫、脫硝、脫二英、除塵聯(lián)合進(jìn)行，這應(yīng)引起鋼鐵行業(yè)的重視。   來自：中國(guó)建筑新聞網(wǎng)

油漆VS水漆 環(huán)保大勢(shì)下的棄與留

制油漆使用和鼓勵(lì)水性漆使用并不僅僅發(fā)生在中國(guó)，在包括歐盟、美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)，水性漆都憑借獨(dú)特的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，讓傳統(tǒng)油漆成為科技“炮灰”的大戲正在上演。　　行走在薄冰上的油漆工人　　油漆揮發(fā)產(chǎn)生的有毒氣體對(duì)油漆工人的危害令人震驚。雖然大多數(shù)的油漆生產(chǎn)工人都帶著“防毒面具”進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，以減少對(duì)有毒化學(xué)物質(zhì)的吸入，但這根本解決不了實(shí)質(zhì)問題，油漆工人的健康依然令人擔(dān)憂，有關(guān)油漆工人作業(yè)致傷致殘的事件屢見不鮮?！　?010年9月18日，白云區(qū)石井一排污管道內(nèi)油漆工進(jìn)行油漆作業(yè)，由于油漆揮發(fā)的有毒刺激性氣味在管道內(nèi)難以排出，最終導(dǎo)致油漆工人兩死五傷的慘劇。　　2011年7月13日，臺(tái)東市的一位從事油漆工作的鄒先生，為趕工作量，將三天工作壓縮為兩天完成，當(dāng)天晚上鄒先生下班回家便感覺頭暈，沒過5分鐘，人就暈倒在地，不停抽搐，隨后被家人送往醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)生診斷，確診為“職業(yè)性急性重度中毒性腦病”，小腦神經(jīng)受損無法治愈，需要終身服藥治療?！　?014年4月9日，合肥市貴池路一間汽車美容店因烤漆房?jī)?nèi)電路問題引發(fā)爆炸，使將近200平米門面和里面的物品全部燒毀等。　　對(duì)于油漆作業(yè)中存在的巨大安全隱患，國(guó)家甚至出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，要求油漆作業(yè)不能長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行，油漆作業(yè)要施行輪流換班的作業(yè)制度?！　　拔覀兤綍r(shí)都要戴兩層口罩，但每次干完活鼻腔內(nèi)總會(huì)有各種顏色的漆，嗓子、鼻子經(jīng)常干燥、并有時(shí)伴隨破潰，有時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)頭暈?zāi)垦?，身體無力的癥狀?！币晃辉L(zhǎng)期從事漆作業(yè)的工人表示?！　∮推嵛廴鞠碌摹盎疑炜铡薄　∮浾吡私獾?，油漆所散發(fā)出的強(qiáng)烈刺激性氣體，在家居裝飾、建筑等使用，不僅降低室內(nèi)空氣質(zhì)量，威脅人類健康，同時(shí)，也對(duì)大氣造成了嚴(yán)重污染。如今，頻繁的霧霾，油漆便扮演了一個(gè)“大型制造商”的角色?！　…h(huán)保專家介紹稱，油漆中的甲醛、笨、二甲苯等物質(zhì)均為有害的有機(jī)氣體，組成VOC的氣體散發(fā)到空氣中，而VOC正是形成霧霾的重要成因。多年來，油漆在建筑涂料上及家具裝飾，汽車噴漆等方面的大量使用，導(dǎo)致大量的有害氣體向大氣中排放，使得大氣質(zhì)量明顯惡化。　　在我國(guó)，油漆每年排放到大氣中的有機(jī)揮發(fā)物達(dá)700噸之多，而每年因家具裝修而發(fā)生的中毒死亡人數(shù)高達(dá)11萬人，白血病患兒中，近90%的孩子家中近期裝修過。由此，油漆生產(chǎn)使用的深層次危害可見一斑，其對(duì)人體健康危害不可忽視?！　∶鎸?duì)涂料行業(yè)尷尬的發(fā)展現(xiàn)狀，環(huán)保的水性漆憑借其產(chǎn)品創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，正迅速成為涂料行業(yè)的新主角?！　∷云崃羷Γ喊踩?、環(huán)保引領(lǐng)涂料行業(yè)再發(fā)展　　對(duì)于涂料行業(yè)中油漆多年來不健康的發(fā)展，水性漆的出現(xiàn)給涂料行業(yè)帶來了新的生機(jī)。油漆VS水漆 環(huán)保大勢(shì)下的棄與留　　水性漆，顧名思義，與水有關(guān)，其產(chǎn)品組成與使用上與傳統(tǒng)油漆截然不同。水性漆以水為稀釋溶劑，其中不含有對(duì)人體有害的甲醛、苯、二甲苯等有害化學(xué)物質(zhì)。水性漆在使用成膜過程中向外揮發(fā)的物質(zhì)為水，生產(chǎn)使用過程中既不會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生威脅，其大量使用也不會(huì)對(duì)室內(nèi)空氣及大氣空氣質(zhì)量造成污染?！　】梢哉f，水性漆在安全環(huán)保方面，可謂達(dá)到極致，是油漆的“完美替代品”。　　相比以往傳統(tǒng)油漆工人在生產(chǎn)過程中遭受的人身健康威脅，水性漆在生產(chǎn)上則非常安全，水性漆生產(chǎn)過程中工人甚至不需要佩戴口罩，水性漆的安全優(yōu)勢(shì)，讓工人的人身健康得到保障。　　同時(shí)，在使用范圍上，水性漆相對(duì)于傳統(tǒng)油漆也更為廣泛，國(guó)內(nèi)最大的水漆生產(chǎn)企業(yè)晨陽(yáng)水漆的產(chǎn)品已經(jīng)在家居裝飾、建筑涂料、汽車噴漆、家具木器等諸多領(lǐng)域使用，并且水性漆一些使用效果也已超出傳統(tǒng)油漆。在涂料行業(yè)上，水性漆的安全環(huán)保優(yōu)勢(shì)，正在讓傳統(tǒng)油漆企業(yè)不得不重新審視自身的發(fā)展?！　　坝汀薄八辈幌嗳荩涵h(huán)保大勢(shì)下的棄與留　　由于油漆在生產(chǎn)和使用過程中的種種危害，油漆早已遭歐盟封殺。歐盟自2004年1月1日起，已經(jīng)全面禁止在歐盟國(guó)家內(nèi)生產(chǎn)、銷售溶劑型漆，改用水性漆;從2007年1月1日起，歐盟國(guó)家開始實(shí)施新的漆類標(biāo)準(zhǔn)《歐盟裝飾涂料指導(dǎo)方針(2007-2010)》，溶劑型油漆被完全禁止在室內(nèi)裝飾中使用?！　∶绹?guó)也在2004年限制中國(guó)油漆家具進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。同時(shí)，美國(guó)明文規(guī)定禁止使用含鉛油漆，對(duì)出售和使用含鉛油漆的單位和個(gè)人處罰相當(dāng)嚴(yán)厲?！　≡谖覈?guó)，面對(duì)油漆中VOC產(chǎn)生的嚴(yán)重危害，廣東省也已經(jīng)率先提出將逐步禁止銷售使用高揮發(fā)性油漆涂料來遏制油漆產(chǎn)生的污染?！　∶鎸?duì)日益惡劣的生活環(huán)境，國(guó)家對(duì)于企業(yè)減排措施的實(shí)施，加大對(duì)污染企業(yè)的治理力度的同時(shí)，污染性企業(yè)的發(fā)展將遭受硬性阻力，而國(guó)家對(duì)于污染企業(yè)的倒逼減排，油漆企業(yè)的寒冬已經(jīng)來臨?！　≡诋?dāng)下環(huán)保當(dāng)?shù)赖陌l(fā)展大趨勢(shì)下，企業(yè)的環(huán)保理念、產(chǎn)品真正具備的環(huán)保特質(zhì)將成為決定企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎;相反地，行業(yè)中不具備環(huán)保理念的企業(yè)注定不能長(zhǎng)久。就涂料行業(yè)來講，安全環(huán)保的水性漆順應(yīng)環(huán)保大勢(shì)必將得到快速發(fā)展，而傳統(tǒng)油漆企業(yè)則面臨四面楚歌的境地，巨大環(huán)保壓力、國(guó)家對(duì)污染企業(yè)的種種政策限制、水性漆的強(qiáng)勢(shì)圍攻等，面對(duì)種種阻力，油漆企業(yè)最終將難逃被迫轉(zhuǎn)型的命運(yùn)。   來自：中國(guó)建筑新聞網(wǎng)

四大事件預(yù)示 中央政府調(diào)控房地產(chǎn)有新招

應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展?！边@是今年的政府工作報(bào)告提出的房地產(chǎn)調(diào)控大方向。盡管今年的政府工作報(bào)告中并沒有出現(xiàn)“房地產(chǎn)調(diào)控”的字眼，但調(diào)控的重點(diǎn)顯然已轉(zhuǎn)向“因城因地分類進(jìn)行調(diào)控、建立長(zhǎng)效機(jī)制”。這種變化說明，房地產(chǎn)調(diào)控是免不了的，但會(huì)迥異于以往。  下面的幾件事情其實(shí)就可以證明房地產(chǎn)分類調(diào)控效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。  首先，昨日有媒體報(bào)道稱，九龍倉(cāng)集團(tuán)有限公司副主席周安橋日前表示，由于某些地區(qū)性市場(chǎng)需求疲軟且供應(yīng)過剩，不排除對(duì)中國(guó)住宅地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行降價(jià)銷售的可能性。他說，預(yù)計(jì)未來幾個(gè)月地方政府將放松樓市調(diào)控，調(diào)控措施不能無限期持續(xù)下去。  據(jù)悉，這家在香港上市的開發(fā)商在大陸有超過50個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目，自3月份以來，已經(jīng)下調(diào)了東部常州市和西南部成都市的部分樓盤售價(jià)。  這家公司的表態(tài)和做法其實(shí)代表了相當(dāng)一部分房地產(chǎn)開發(fā)商的態(tài)度和做法：積極采取措施應(yīng)對(duì)分類調(diào)控的新思路，同時(shí)寄望政府采取因地制宜的措施穩(wěn)住房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì)。  其次，昨日有一家媒體報(bào)道稱，福建省已經(jīng)在省內(nèi)口頭傳達(dá)10項(xiàng)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的措施。其中包括對(duì)商品房預(yù)售許可部門對(duì)預(yù)售價(jià)格變動(dòng)不再進(jìn)行限制，區(qū)分高端住房項(xiàng)目與普通住房項(xiàng)目，實(shí)施分類管理，對(duì)當(dāng)時(shí)不實(shí)行網(wǎng)簽，物價(jià)部門對(duì)商品預(yù)售價(jià)格機(jī)器變動(dòng)幅度不再進(jìn)行備案，加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，加快在售項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，防止出現(xiàn)爛尾樓。  從媒體報(bào)道的情況看，這些措施也體現(xiàn)了房地產(chǎn)分類調(diào)控的原則，很難與“救市”扯上關(guān)系。  第三，房企上市公司再融資開閘。3月17日晚間，金豐投資重組方案出爐，公司擬通過資產(chǎn)置換和發(fā)行股票購(gòu)買資產(chǎn)方式進(jìn)行重組，擬注入綠地集團(tuán)100%股權(quán)。值得注意的是，綠地集團(tuán)已于去年借殼高盛置地成功登陸港股市場(chǎng)。之后，又有幾家房企上市公司再融資方案獲批。  房企上市公司再融資開閘釋放了這樣一個(gè)信號(hào)：大型優(yōu)質(zhì)房企將受到資本市場(chǎng)、商業(yè)銀行乃至國(guó)家政策的眷顧，只要其發(fā)展方向不偏離經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的軌道，資金不成問題。這其實(shí)也體現(xiàn)了房地產(chǎn)調(diào)控的分類原則。  第四，3月18日，央行官方微博發(fā)布消息稱：“個(gè)別外媒報(bào)道《中國(guó)央行緊急討論救助小型房地產(chǎn)公司》，與事實(shí)不符”，并強(qiáng)調(diào)“人民銀行未參與浙江興潤(rùn)置業(yè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)處置”。這個(gè)案件引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注，其原因是將浙江興潤(rùn)置業(yè)的債務(wù)危機(jī)看作是中小房地產(chǎn)開發(fā)商走向“末路”的開端。  這個(gè)案例仍然是房地產(chǎn)分類調(diào)控效果的體現(xiàn)：中小房地產(chǎn)開發(fā)商的“生死存亡”由市場(chǎng)決定，政府和金融部門不會(huì)再施以援手。  筆者認(rèn)為，今后的房地產(chǎn)調(diào)控原則將主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是因城因地分類調(diào)控，二是抑制投機(jī)投資性需求，三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。只要不阻礙實(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo)，房?jī)r(jià)下跌就只能是改革進(jìn)程中的陣痛，相關(guān)各方應(yīng)主動(dòng)采取措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)而不是等待政府再施援手。   來自：百度新聞

23省份土地財(cái)政中北京土地償債總額第一

北京、浙江、上海、四川、遼寧、湖北、廣東、重慶、山東、天津、福建、江西、湖南、安徽、河北、廣西、黑龍江、陜西、吉林、海南、山西、甘肅，江蘇未公布數(shù)據(jù)。  從土地財(cái)政依賴度，即“土地償債在政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)中占比”來看，排名依次為浙江、天津、福建、海南、重慶、北京(估算)、江西、上海、湖北、四川、遼寧、廣西、山東、江蘇、安徽、黑龍江、湖南、廣東、陜西、吉林、甘肅、河北、山西。  23省份最少的也有1/5債務(wù)靠賣地償還  浙江天津2/3債務(wù)要靠土地出讓收入償還  《報(bào)告》顯示，23個(gè)省份中，浙江省以66.27%排名第一；天津排名第二，64.56%。換句話說，浙江、天津兩地政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)，都有2/3的份額要靠賣地來償還。  浙江省審計(jì)廳公布的審計(jì)公告中明確指出，地方債務(wù)償還對(duì)土地出讓收入的依賴程度較高。2012年底，浙江省、市、縣政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)中，承諾以土地出讓收入為償債來源的債務(wù)余額為2739.44億元，占省市縣三級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)余額4133.91億元的66.27%。  排名靠前的北京在“承諾以土地出讓收入償還債務(wù)總額”的絕對(duì)值上排名第一，但未給出其在相同統(tǒng)計(jì)截止日期內(nèi)占整體債務(wù)的相對(duì)比值。近些年，北京的地王不斷涌現(xiàn)，根據(jù)北京市審計(jì)局公布，截至2012年底，其土地償債規(guī)模高達(dá)3601.27億元，位列23個(gè)省份之首。而截至2013年6月，北京市縣兩級(jí)政府債務(wù)余額為6496億元，最近三年年均增長(zhǎng)33%。據(jù)此測(cè)算，截至2012年底，北京市地方債規(guī)模應(yīng)當(dāng)在6000億元上下，即北京市土地償債在整體債務(wù)中的份額應(yīng)在50%~60%。  占比最小的三個(gè)省份，分別是甘肅(22.4%)、河北(22.13%)、山西(20.67%)。這意味著，即使對(duì)土地償債依賴度較小的省份中，也至少有1/5的債務(wù)要靠土地來償還。  土地償債規(guī)模與整體債務(wù)占比不完全對(duì)等  廣東總量多占比小，海南總量少占比大  從絕對(duì)值來看，23個(gè)省份中，北京、浙江、上海三地需要依靠土地收入來償債的債務(wù)規(guī)模排在前三名，分別是3601.27億元、2739.44億元、2222.65億元；土地償債規(guī)模最小的是吉林、山西、甘肅，分別是586.16億元、268.94億元、206.54億元。  《報(bào)告》顯示，土地償債規(guī)模與土地償債在整體債務(wù)中的占比這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)比較緊密的關(guān)聯(lián)性：土地償債規(guī)模在1000億元以上的省份，土地償債在整體債務(wù)中的占比也較大。因?yàn)槿菀踪u地、賣高價(jià)地，才能保證土地償債規(guī)模，也對(duì)土地更加依賴。浙江、上海、四川、遼寧、湖北、重慶、山東，他們的土地償債規(guī)模分列第2~9位，其土地償債在整體債務(wù)中的占比則分別位列第1、8、10、11、9、5、13位。北京的土地償債規(guī)模排名第一，其占整體債務(wù)的比例在50%~60%，排名也靠前。  但廣東例外。廣東的土地償債規(guī)模較大，位列第7，但是土地償債在整個(gè)債務(wù)占比中排名第17位。據(jù)了解，廣東經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期位居全國(guó)第一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，有效地緩解了地方政府對(duì)土地財(cái)政的饑渴。  反之，土地償債規(guī)模在1000億元以下的省份，其土地償債在整個(gè)債務(wù)中占比大多排在后面。但也有例外。  海南盡管土地償債規(guī)模小，只有500多億元，但是土地償債在整個(gè)債務(wù)占比中卻排名第4。近年來，海南房地產(chǎn)市場(chǎng)十分火爆，尤其是在國(guó)際旅游島概念的推動(dòng)下，海南島社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)業(yè)倚重程度較高，這種局面也在海南的土地債務(wù)表上體現(xiàn)了出來。  廣西土地償債規(guī)模只有700多億元，位居16位，但土地償債比例高達(dá)38.09%，排名第12位。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，一方面，廣西整個(gè)的地方債務(wù)規(guī)模較小，截至2012年底，全自治區(qū)(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn))只有1900多億元，在所有的省區(qū)市中排名靠后，低于平均水平；另一方面，廣西地方債結(jié)構(gòu)中，地方債增長(zhǎng)的主力在市本級(jí)政府，而廣西債務(wù)支出中，土地收儲(chǔ)支出較大，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，地方政府對(duì)土地收儲(chǔ)的投入大，對(duì)土地收入也會(huì)格外依賴，因?yàn)橥恋刎?cái)政作為政府性基金收入，主要受益方即是市本級(jí)和縣本級(jí)政府。  這直接表明，越是依賴土地財(cái)政的地方，必然會(huì)加大土地的推地規(guī)模，乃至不斷推出高價(jià)土地。而早在2010年，廣西南寧的一個(gè)地王樓面價(jià)格就突破了1萬元/平方米。  報(bào)告外6省份對(duì)土地依賴度如何？  部分地區(qū)違規(guī)采用BT(建設(shè)—移交)模式  除了這23個(gè)省份列出的情況外，河南、貴州、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、云南這6個(gè)省份，以及23個(gè)省份未統(tǒng)計(jì)的部分省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)政府，是否就不存在土地償債的問題呢？  《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者走訪發(fā)現(xiàn)，去年以來，河南、貴州、云南等地，賣地的情況也非常活躍。河南鄭州一地就曾出現(xiàn)好幾宗地王級(jí)地塊；而在河南南陽(yáng)、信陽(yáng)，以及云南昆明等地，去年以來都出現(xiàn)過征地風(fēng)波。  另一方面，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者從6個(gè)省份的審計(jì)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，這些地方與土地相關(guān)的地方債已經(jīng)以改頭換面的形式表現(xiàn)出來。如貴州省審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部分地方違規(guī)通過BT(建設(shè)—移交)模式，向非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人借款等方式舉借政府性債務(wù)400.64億元，如修文縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司用預(yù)期土地出讓收入作為償債資金來源，分別與4家公司簽訂BT模式投資合作12.02億元框架協(xié)議。河南、云南、內(nèi)蒙古等地，實(shí)際也大量存在著用土地收入“變相”償還地方債的情形。  報(bào)告背景  近20年來，隨著中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，中國(guó)城市建設(shè)、地方政府資金、市民生活質(zhì)量、城市周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，獲得了快速發(fā)展和極大改善。這其中的直接貢獻(xiàn)便是土地財(cái)政。土地財(cái)政成為地方政府新的和重要的財(cái)政收入來源，為城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但與此同時(shí)，一些地方政府出于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的雙重考量和追求，也不同程度地出現(xiàn)了“賣地沖動(dòng)”，其財(cái)政支出過度依賴于土地財(cái)政，甚至是將土地出讓收入作為地方債務(wù)償還的主要渠道，即當(dāng)前被外界所詬病的“土地財(cái)政依賴癥”。  目前對(duì)于“地方債是否過度依賴土地財(cái)政以至壓縮樓市調(diào)控空間、綁架中國(guó)經(jīng)濟(jì)”等疑慮，各界爭(zhēng)論不一，但爭(zhēng)論各方卻缺少量化標(biāo)準(zhǔn)，更沒有一個(gè)量化指標(biāo)。  量化指標(biāo)是分析問題和解決問題的必要基礎(chǔ)。對(duì)于土地財(cái)政而言，有了具體的量化數(shù)據(jù)，可以更清晰地了解和分析土地財(cái)政的現(xiàn)狀和問題，特別是準(zhǔn)確界定和判斷地方債與土地財(cái)政之間的合理依賴度，為房地產(chǎn)政策和地方債務(wù)等重大問題提供分析思路和決策依據(jù)。  報(bào)告的數(shù)據(jù)來源  從2014年1月23日起，各省、自治區(qū)、直轄市的審計(jì)廳(局)陸續(xù)公布了各省份政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果，這是全國(guó)省級(jí)審計(jì)部門第一次集中對(duì)外公布地方債。  從公布的審計(jì)報(bào)告來看，各省級(jí)審計(jì)部門關(guān)于地方債的審計(jì)報(bào)告基本上使用了同樣的報(bào)告格式：主要分為“近年來加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的主要措施”、“政府性債務(wù)規(guī)模及結(jié)構(gòu)情況”、“全省政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)情況”、“政府性債務(wù)管理中存在的主要問題”四個(gè)版塊。  而在“政府性債務(wù)管理中存在的主要問題”這個(gè)版塊，審計(jì)部門公布的主要問題有三個(gè)，一是政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)增長(zhǎng)較快，二是部分地方和行業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，三是地方政府性債務(wù)對(duì)土地出讓收入的依賴程度較高。  其中，第三個(gè)問題，即“地方政府性債務(wù)對(duì)土地出讓收入的依賴程度較高”，成為各省級(jí)審計(jì)報(bào)告中最受關(guān)注的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，29個(gè)省份(新疆、西藏、港澳臺(tái)除外)的審計(jì)公告中，在介紹“政府性債務(wù)管理中存在的主要問題”時(shí)，有23個(gè)省級(jí)審計(jì)部門都明確將“地方債依賴土地收入償還”列入其中。  23個(gè)省份的審計(jì)機(jī)構(gòu)給出了截至2012年底“土地償債在政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)中占比”的具體數(shù)值或可供測(cè)算的相關(guān)項(xiàng)數(shù)值。該數(shù)值反映了土地財(cái)政在地方債中的比重，也反映了地方政府對(duì)土地財(cái)政依賴的程度。因此，我們將審計(jì)報(bào)告中的“土地償債在政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)中占比”稱之為“土地財(cái)政依賴度”。  報(bào)告的量化指標(biāo)的計(jì)算方法  “土地財(cái)政依賴度”，即“土地償債在政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)中占比”的數(shù)值，其計(jì)算方法為：由“承諾以土地出讓收入償還的各級(jí)地方政府債務(wù)”的總額(即分子)，除以“省市縣三級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)余額”(即分母)得出。  具體來說就是，首先，省級(jí)審計(jì)部門圈定“承諾以土地出讓收入償還債務(wù)”的本省份各級(jí)地方政府的范圍并計(jì)算其總額。例如浙江是“省、市、縣政府”三級(jí)政府；四川的范圍是“18個(gè)市級(jí)、111個(gè)縣級(jí)政府”(即四川省21個(gè)市(州)、183個(gè)縣(市、區(qū))中，有18個(gè)市級(jí)、111個(gè)縣級(jí)政府承諾以土地出讓收入償還債務(wù)，其他的則不算在內(nèi))。  其次，省級(jí)審計(jì)部門再統(tǒng)計(jì)出本省份“省市縣三級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)余額”(有極個(gè)別省份如四川，其統(tǒng)計(jì)口徑不含省級(jí)政府債務(wù)，只統(tǒng)計(jì)了市縣兩級(jí)政府)。  最后，將以上兩項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行相除，即“承諾以土地出讓收入償還債務(wù)”總額除以“省市縣三級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)余額”，從而得出“土地償債在政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)中占比”這一數(shù)值。即我們稱之為的“土地財(cái)政依賴度”。  根據(jù)上述的省級(jí)政府審計(jì)部門的公開審計(jì)報(bào)告及其相關(guān)數(shù)據(jù)，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合研究并發(fā)布“我國(guó)23個(gè)省份‘土地財(cái)政依賴度’排名報(bào)告”(簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。 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