通州在官網改名“北京城市副中心”引網友猜測

中提出要聚焦通州，加快市行政副中心的規(guī)劃建設，通州區(qū)的新定位自此引發(fā)廣泛關注。　　近日，一則《通州定位發(fā)生重大變化：市行政副中心變城市副中心》的文章通過朋友圈不斷傳播。文中截圖對比顯示，通州區(qū)官方網站一些細節(jié)悄然發(fā)生變化，原“市行政副中心建設”的欄目更名，變成了“北京城市副中心建設”。　　昨天，記者登錄通州區(qū)官方網站看到，首頁主圖下方文字確實已顯示“北京城市副中心承載北京未來發(fā)展”的字樣;在最新發(fā)布的一則通知公告中，“關于舉辦《北京市城市副中心熱點問題》公益講座的通知”，用的也是“城市副中心”的提法。　　在通州區(qū)政協近日召開的第44次主席(擴大)會上，區(qū)政協主席趙玉影在座談中，提出要求“園林綠化工作中要堅持高標準謀劃，圍繞城市副中心建設大局，提升整體生態(tài)水平”?！　『螘r“改名”　　4月初開始取代“行政副中心”　　記者梳理多個官方消息源發(fā)現，通州區(qū)“城市副中心”的說法4月初開始漸漸取代了原先的“行政副中心”?！　侗本┤請蟆穲蟮?，北京市委副書記、市長王安順3月25日到通州區(qū)調研。他強調，要集中力量打好副中心建設攻堅戰(zhàn)?！　?月30日通州區(qū)政府發(fā)布的一則文件中，可見“北京行政副中心”一詞。這則文件名為《北京市通州區(qū)人民政府關于嚴明紀律進一步加強對政府重點工程開展監(jiān)察工作的意見》，其中提出，廉潔高效完成市行政副中心建設任務?！　?月5日，《人民日報海外版》一則由北京市發(fā)改委主任盧彥解讀北京市“十三五”規(guī)劃綱要的報道中，提出將“有序推動市屬行政事業(yè)單位向城市副中心轉移”?！　〗眨诒本┢渌块T、單位公開的工作信息中，“城市副中心”的說法已普遍被提及，并被多位相關人士所證實。4月7日，北京城管執(zhí)法局網站消息稱“開展城市副中心施工現場管理工作”;4月10日，國網北京電力宣布，北京城市副中心輸電線路遷改工程完工。　　有無調整　　行政事業(yè)單位向副中心轉移的規(guī)劃不變　　“城市副中心”是否意味著通州區(qū)的定位又有了新調整?對于通州正在建設的行政辦公區(qū)，會否有所變化?　　記者了解到，“城市副中心”并非一個全新提法。2012年，北京市第十一次黨代會上，即首次提出了聚焦通州，打造功能完備的“城市副中心”?！　〈送猓姓聵I(yè)單位向副中心轉移的規(guī)劃也未改變。按照目前安排，市屬行政事業(yè)單位將在2017年底前啟動搬遷，遠期將帶動約40萬人疏解至通州。　　按照通州區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要目標，到2017年，行政辦公區(qū)將初具規(guī)模，對中心城區(qū)的功能承接取得明顯成效;到2020年，與功能定位相適應的空間格局基本形成，國際化城市框架初步搭建，非首都功能疏解取得重大突破?！　　?背景　　通州區(qū)定位數次變化　　2005年批復的《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》：　　通州、順義、亦莊是北京重點發(fā)展的三個新城。　　2009年底市委十屆七次全會：　　集中力量、聚焦通州，借助國際國內資源，盡快形成與首都發(fā)展相適應的現代化國際新城?！　?012年6月，北京市第十一次黨代會：　　進一步落實聚焦通州戰(zhàn)略，打造功能完備的城市副中心;加快通州高端商務服務區(qū)建設，增強對東部發(fā)展帶的帶動作用。　　2015年7月，北京市委十一屆七次全會通過了《關于貫徹落實的意見》：　　聚焦通州，加快市行政副中心建設。

營改增細則發(fā)布：7個文件5個專門針對房地產

　　這充分顯示了房地產的重要性，以及國家對此的重視程度。另外，細則下面有“相關政策解讀”，應該是官方看到了上一輪傳播中，許多媒體拋開了繁雜的條文，給出了自己的簡版解讀，這次稅務總局順應民意，給出自己的簡板解讀，說明了稅務總局對傳播的重視?！　≌叻浅ｌ`活，覺得老政策對自己有利的可以趕緊去簽合同　　《房地產開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的房地產項目增值稅征收管理暫行辦法》第八條 ：一般納稅人銷售自行開發(fā)的房地產老項目，可以選擇適用簡易計稅方法按照5%的征收率計稅。一經選擇簡易計稅方法計稅的，36個月內不得變更為一般計稅方法計稅。房地產老項目，是指：(一)《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的房地產項目;(二)《建筑工程施工許可證》未注明合同開工日期或者未取得《建筑工程施工許可證》但建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目?！　↑c評　　之前大家一直爭論如果沒有施工許可證怎么辦，現在結論出來“合同也能作數”。因此，如果覺得老的計稅辦法對自己有利，或者自己短時間內無法做好營改增準備的企業(yè)，可以抓緊簽訂合同，按照老辦法計稅，給自己一個緩沖期。很多房地產企業(yè)準備去建委瘋狂取得施工許可證的欲望應該會迅速冷卻降低。對于性質相同的業(yè)務，因為一個證書的存在與否來判定企業(yè)是否能進入過渡期政策的圈，本身就沒有體現稅收的公平性。但事實上雖然《房地產開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的房地產項目增值稅征收管理暫行辦法》公告解決了很多實際問題，比如對老項目進行了深入定義，但依然沒有完全解決房地產企業(yè)的全部增值稅疑問。　　國稅機關可以代開增值稅專用票，彌合了一處鏈條斷裂　　房地產開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的房地產項目增值稅征收管理暫行辦法》第二十三條　　小規(guī)模納稅人銷售自行開發(fā)的房地產項目，自行開具增值稅普通發(fā)票。購買方需要增值稅專用發(fā)票的，小規(guī)模納稅人向主管國稅機關申請代開。　　《納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務增值稅征收管理暫行辦法》第九條 小規(guī)模納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務，不能自行開具增值稅發(fā)票的，可向建筑服務發(fā)生地主管國稅機關按照其取得的全部價款和價外費用申請代開增值稅發(fā)票。　　《納稅人轉讓不動產增值稅征收管理暫行辦法》第十條 小規(guī)模納稅人轉讓其取得的不動產，不能自行開具增值稅發(fā)票的，可向不動產所在地主管地稅機關申請代開?！　↑c評　　之前大家最擔心的，是自己的上游是小規(guī)模納稅人無法開具專用發(fā)票，出現納稅鏈條斷裂，現在可以代開的政策出臺后，相關增值稅斷裂鏈條被彌合。現實中仍存在博弈，不過作為下游企業(yè)，只需要給上游壓力就好，不存在上游因為規(guī)模小沒有資格開不了票的問題了?！　「淖冺椖啃再|，或者對在建老項目、存量房進行精雕細琢，都非常利好　　《不動產進項稅額分期抵扣暫行辦法》第三條： 納稅人2016年5月1日后購進貨物和設計服務、建筑服務，用于新建不動產，或者用于改建、擴建、修繕、裝飾不動產并增加不動產原值超過50%的，其進項稅額依照本辦法有關規(guī)定分2年從銷項稅額中抵扣?！　〉谒臈l 納稅人按照本辦法規(guī)定從銷項稅額中抵扣進項稅額，應取得2016年5月1日后開具的合法有效的增值稅扣稅憑證。上述進項稅額中，60%的部分于取得扣稅憑證的當期從銷項稅額中抵扣;40%的部分為待抵扣進項稅額，于取得扣稅憑證的當月起第13個月從銷項稅額中抵扣?！　〉谖鍡l 購進時已全額抵扣進項稅額的貨物和服務，轉用于不動產在建工程的，其已抵扣進項稅額的40%部分，應于轉用的當期從進項稅額中扣減，計入待抵扣進項稅額，并于轉用的當月起第13個月從銷項稅額中抵扣?！　〉谄邨l 已抵扣進項稅額的不動產，發(fā)生非正常損失，或者改變用途，專用于簡易計稅方法計稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的，按照下列公式計算不得抵扣的進項稅額?！　〉诰艞l 按照規(guī)定不得抵扣進項稅額的不動產，發(fā)生用途改變，用于允許抵扣進項稅額項目的，按照下列公式在改變用途的次月計算可抵扣進項稅額?！　↑c評　　之前各地為了去庫存，紛紛出臺了可以改變項目性質、土地性質的規(guī)定。而如果要把寫字樓變成公寓、商業(yè)變成住宅無疑都要進行大量的變動，相信足以滿足“50%”的條件，從而享受二年抵扣的政策?！　《S多房地產在建“老項目”，施工許可證上的時間已經確定，主體施工合同也早已簽訂，但如果覺得新政對自己有利，可以從“裝飾”等角度入手，簽訂新的合同，享受抵扣?！　〈苏哂欣诖媪抠Y產改造和運營，對盤活存量，翻新老舊物業(yè)有積極提振作用，尤其對步入存量房時代的一線城市影響巨大?！　】h、市、區(qū)果然是一個級別，直轄市和計劃單列市有待出臺地方細則　　《納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務增值稅征收管理暫行辦法》第二條：本辦法所稱跨縣(市、區(qū))提供建筑服務，是指單位和個體工商戶(以下簡稱納稅人)在其機構所在地以外的縣(市、區(qū))提供建筑服務?！　〖{稅人在同一直轄市、計劃單列市范圍內跨縣(市、區(qū))提供建筑服務的，由直轄市、計劃單列市國家稅務局決定是否適用本辦法?！　∑渌麄€人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務，不適用本辦法。　　點評　　之前大家一直疑惑跨區(qū)域到底怎么算，現在明確了，“縣(市、區(qū))”果然是一個級別，但直轄市、計劃單列市有待出臺地方細則?！　⊙b著走的移動樓書——樂居廣州買房_微房產(微信號：gzkanfang)官方微信服務號，為各位廣州街坊提供最新、最全面的樓盤資訊服務，包括新盤營銷信息、折扣優(yōu)惠，另外還定期免費提供專業(yè)線下實地看房接送服務。掃描二維碼立即關注，獲取更全面、更專業(yè)、更優(yōu)惠的買房信息。

土地產權和房屋產權分離 到期后可續(xù)約產權

權的房子，這些項目到期后產權會不會延長、續(xù)期如何續(xù)，有沒有法律規(guī)定，對買了房的、打算買房的都是關乎切身利益的大事。在“以房養(yǎng)老”政策開始在一些地區(qū)試點時，“房子70年后怎么辦”的問題再次變得迫切和現實?！　　胺课莓a權”最多只有70年　　剛剛在北京買下一套商品房的陸超(化名)原本并沒有去想70年之后的事，直到他無意中看到《北京市國有建設用地供應辦法(試行)》，在這部2005年頒布的地方法規(guī)中明確規(guī)定：“土地有償使用期限屆滿，土地使用者需繼續(xù)使用土地的，應當至遲于有償使用期滿前一年向土地行政主管部門提出申請，未申請或者申請未獲批準的，期滿后的土地使用權由政府無償收回?！薄　　皩脻M”“未獲批準”“無償收回”這些字眼讓陸超開始擔心自己房子未來的命運。一想到有一天自己傾全家之財買下的房子可能會不屬于自己，陸超就惴惴不安?！　≈躁懗羞@樣的擔心，是因為我國的土地使用權是有期限的，產權計算時間也是從開發(fā)商獲得土地時開始計算，而不是從購房人獲得房子的那一刻算起。最常見的也是產權時效最長的就是70年的住宅產權，而商住則多為40年或50年的產權?！　∧敲?、40年、50年或者70年后，“我的房子還是我的嗎?或者說，要怎樣它才能繼續(xù)屬于我呢?”陸超的困惑也代表了很多購房人心中的疑問?！　⊥恋禺a權和房屋產權分離　　到期后可續(xù)約產權　　要想知道房屋產權到期后怎么辦，首先要了解我國的房屋制度，土地和土地上面的房屋是具有不同的所有權的。土地使用權和房屋所有權的區(qū)別就在于：房屋所有權(即房產權)是永久的，沒有期限限制，只要房產沒有完全毀損滅失就能一直享有，“房產證里是沒有期限登記欄的”;而土地使用權是有期限的，比較常見的是40年、50年和70年?！　∫簿褪钦f房子的所有權是永久的，只要房子不塌，這房子就一直是產權人的，但土地是國家的。根據項目的立項不同，租用國家土地的周期也不同：像住宅用地產權為70年，工業(yè)、科教文衛(wèi)體綜合類用地產權為50年，商業(yè)、旅游、娛樂用地產權為40年?！　「鶕段餀喾ā返谝话偎氖艞l規(guī)定，住宅建設用地使用權期滿的，將自動續(xù)期?？梢杂煞课輼I(yè)主聯名提出，補交土地出讓金，這個價格應該低于同類的土地出讓金的價格，類似于成本價和市場價的差額?！　×硗猓绻恋厥褂谜呶瓷暾埨m(xù)期的，土地使用權和地上房產由國家無償收回。房屋所有權也就自然消失?！　∵€有一種情況是，土地使用者提出續(xù)期申請，根據法律規(guī)定沒有批準續(xù)期的(即根據社會公共利益需要收回的)，土地使用權國家無償收回，但對于地上房產，根據收回時的殘余價值給予相應補償?！　±m(xù)期價格或將按照當時樓面毛地指導價格　　雖然住宅產權期滿后可自動續(xù)期。但再次申請土地使用需要補繳多少土地出讓金，應該以什么樣的標準補繳，擁有房屋產權的業(yè)主是否愿意繳，能否繳得起，一旦有房屋業(yè)主不愿意繳納，土地上的房屋該怎么處理?這一系列的問題暫時還沒有明確的政策能夠回答。　　有些人悲觀地認為，雖然土地產權歸國家，房屋產權是個人的，但70年土地使用權到期后仍可能會出現“房隨地走、國家補償”的情況。畢竟房屋的價值隨著時間的推移會減少，土地的價值則剛好相反，而這也是人們會擔心產權到期后的根源所在。不過，在上海易居房地產研究院副院長楊紅旭看來，這不太可能成為一種普遍的方式?！　罴t旭認為，根據國家現行的相關規(guī)定，土地到期后按照當時的樓面毛地指導價格，依一定比例繳費。這也是當下最被認同的方式。另外，根據《物權法》“自動續(xù)期”的法律精神，保障房屋產權所有者對物業(yè)的合法權利應當是立法的基本出發(fā)點，直接收回土地，或是根據當時的市場價格補繳巨額土地差價的可能性微乎其微?！皣視m時地進行政策調整，在商品住宅土地使用權集中到期前肯定會出臺相對完善和公平的法律、法規(guī)?！薄　∩套且延械狡诤笱a地價續(xù)期先例　　除了70年產權的住宅，樓市中還存在大量的商住樓。由于商住樓的土地性質屬于商業(yè)綜合用地，產權一般為40年或50年。當然也有一些例外，像朝陽門的佳匯國際中心、亞奧板塊的傲城融富中心等少數幾個商住項目，是為數不多的幾個具有70年大產權但同樣屬于商業(yè)用地的項目?！　∠啾容^70年的住宅，不少商住項目因為位置好，價格較便宜，吸引了大量購房人。同樣，產權年限較少的原因，也讓商住項目先于住宅產權到期。而政府對于產權到期商住樓的處理也為住宅項目提供了借鑒?！　∩钲诘膰H商業(yè)大廈就是國內第一個續(xù)約土地使用權的案例。該項目由于歷史遺留問題，在同一棟樓內，有20年、30年、40年、50年這四種年限不一的房產證。最早的20年產權部分早已到期，為此，政府出臺的《深圳到期房產續(xù)期若干規(guī)定》指出，到期房地產，業(yè)主需繼續(xù)使用該土地的，在不改變用途的情況下，按有償使用土地的原則，延長土地使用年期，在剩余年期(國家規(guī)定的最長使用年期減去已使用年期)范圍內約定年期的，補繳地價數額為公告基準地價的35%，并按約定年期一次性支付。按照該《規(guī)定》，國際商業(yè)大廈產權到期的房源，都通過補交土地出讓金，完成了續(xù)期，也令眾多商住項目看到了續(xù)期的重要依據。　　作為林肯公園、珺悅國際、尚峰壹號在內的多個熱銷商住樓盤的開發(fā)商，和裕地產集團營銷中心總經理王騫告訴北青報記者，根據物權法，土地屬性雖然是商業(yè)綜合用地，但土地上的房屋是購房人的，未來即便商住樓產權到期，也有極大的可能像住宅那樣通過補交土地出讓金，對商住樓進行續(xù)期。另外，在銷售中，明顯發(fā)現購房人對于商住項目本身產權短的劣勢并不是很在意，相反，商住樓盤價格較同區(qū)域同品質的住宅便宜，不限購不限貸的優(yōu)點，反而更加吸引購房人。

二線以上城市經濟實力排名 樓市成關鍵因素

準排名研究院連續(xù)三年推出“中國大陸城市財力50強排行榜”。榜單顯示，位居前十名的城市依次為：上海、北京、深圳、天津、重慶、蘇州、廣州、武漢、杭州、成都?！　∫粋€城市公共財政預算收入排名的貢獻因素主要有：城市行政級別和規(guī)模、與國內生產總值(GDP)相對應的當地經濟發(fā)展狀況、產業(yè)結構選擇、財政稅收體制以及當年的偶發(fā)因素等。尤其是與當地GDP有一定的正相關性，GDP高的城市，財力相應也要強些?！　∮捎谥饕欢€城市大多位列前40名，因此選取財政收入前40名的城市，通過對增速、GDP位次以及財政/GDP等多個指標的研究，對各主要城市的財力及發(fā)展特征進行解析。　　深圳升第三　　這其中，位列前兩名的依然是上海和北京兩大“強一線城市”。經濟總量第一的上海以5519.5億元公共預算收入位列全國各城市之首。GDP第二的北京以4723.9億元緊隨其后。這兩個城市高度發(fā)達的第三產業(yè)和總部經濟，也讓其他城市難以望其項背?！　【o隨上海、北京之后，深圳迅速上位至第三名。2014年，深圳還排在天津之后，位列第四，總量比天津少了300多億。但在2015年，由于股市、樓市的帶動，深圳財政收入大幅增長?！　祿@示，2015年，來源于深圳的公共財政收入達到7240億元，比上年增長30.2%，其中中央級收入實現4512億元，增長29.7%;深圳市地方級收入實現2728億元，增長31%，為近8年以來新高。　　分行業(yè)看，去年深圳稅收規(guī)模占比前四大行業(yè)是制造業(yè)、金融業(yè)、房地產業(yè)和批發(fā)零售業(yè)，合計占整體稅收的比重達到71.6%。金融業(yè)等現代服務業(yè)貢獻較為突出，金融業(yè)稅收實現980億元，超常規(guī)增長60%以上?！　　?015年股市大熱推動了深圳金融業(yè)稅收大漲，此外還有地產火爆，也增加了不少稅收。但這些是不可持續(xù)的，2016年這一塊可能會下降不少。”在今年1月底開幕的廣東兩會上，與會的一位代表告訴《第一財經日報》記者?！　V州為何“囊中羞澀”　　與深圳近在咫尺的省會廣州，卻是另一番景象?！　V州2015年公共預算收入僅為1349.1億元，僅為深圳的一半左右，不僅遠不及天津和重慶兩大直轄市，也不如蘇州，與排名其后的武漢和杭州差不多，僅位列全國第七。要知道，廣州的經濟總量可是連續(xù)20多年高居全國第三，是我國經濟的“第三城”?！　∵@種“錯位”的背后，有兩個主要的原因。一是作為副省級城市，廣州與北京、上海、天津和重慶之間并不具備可比性。直轄市作為一個省域經濟體，其財政收入除了上繳中央財政外，“剩下的都歸自己”。但對地級市(包括計劃單列市以外的副省級城市)來說，除了上繳中央財政外，還要上繳省級財政?！　〉诙€原因則主要跟廣東自身的區(qū)域經濟格局緊密相關。由于廣東經濟發(fā)展失衡嚴重，幾乎所有最好的資源都流向了珠三角，尤其是廣深兩大城市。但由于深圳是計劃單列市，在稅收方面直接與中央分成，不上繳所在省。雖然后來深圳、廈門等計劃單列市都向所在省上繳一小部分財政收入，但其數額仍與所在省的期待差距太大。　　在東部沿海幾個發(fā)達省份中，廣東是地區(qū)發(fā)展差距最為懸殊的省份，如果把幾個省份的計劃單列市扣除，那么廣東的人均GDP就位列東部沿海發(fā)達省份倒數第一。多年來，廣東21個地級市中，有12個地級市的人均GDP低于全國平均水平，有多個地市只有全國平均水平的一半左右?！　‘吘故让總€地市的發(fā)展情況不同，尤其是欠發(fā)達地區(qū)仍很需要省級財政加大轉移支付的力度。因此，現有體制下，廣東要加大財政轉移支付，要平衡粵東西北地區(qū)發(fā)展，其財政來源主要來自廣州和東莞、佛山等地。廣州作為老大哥，自然要做更多貢獻。　　中山大學財政稅務系主任林江教授分析，廣州本身產生的財政收入是不少的，但能夠用于廣州自身民生支出、經濟發(fā)展的財政收入太少了。這是廣東的財政結構決定的?！皬V東的稅收主要來源于珠三角，珠三角還要扣除最大的深圳，省級財政主要來源于廣州、佛山等地，尤其是廣州做出了相當大的貢獻。”可以佐證的是，2015年廣東全省一般公共預算收入完成9364.76億元，增長16.2%，連續(xù)25年居全國首位?！　《嗄陙?，廣州每產生1元財稅收入，大概有0.75元貢獻給中央和省內，自己只留下0.25元。以2011年為例，當年來源于廣州地區(qū)的財政總收入3978億元，同比增長18.8%;其中，地方財政一般預算收入979.47億元，同比增長20.5%。這一年廣州地方財政一般預算收入還不及財政總收入的1/4?！　×纸治稣f，正是由于廣州“囊中羞澀”，因此多年來經常有廣州的企業(yè)抱怨說，廣州能提供的稅收優(yōu)惠不如深圳、成都等地。也正是因為缺錢，所以多年來廣州賣地比較積極?！　±?，去年的廣州土地出讓金額創(chuàng)歷史新高，達907億元。大量的土地供應之下，廣州的樓市庫存去化周期一直比較長，廣州的房價也十分平穩(wěn)，不僅與其他三個一線城市差距越來越大，而且也跑輸廈門、南京等二線城市?！　|北城市有點冷　　與深圳相似，另外一個計劃單列市廈門的財力也頗為雄厚?！　”M管經濟總量僅位列全國第51位、在15個副省級城市中倒數第一，在福建省內排在泉州、福州之后，位列第三，但廈門的財政收入是福建的“老大”，排在全國第21位?！　【?5個副省級城市橫向比較，大連的GDP總量是廈門的兩倍多、長春和哈爾濱兩大城市的經濟總量也大大高于廈門，但是“輕量級”廈門的財政收入卻超過了大連、長春和哈爾濱這三個副省級城市，與沈陽相當?！　【科湓颍⒉皇菑B門的發(fā)展有多好多快，而是東北城市的日子難過?！　?015年，沈陽、大連、哈爾濱、長春四大城市，公共財政預算收入較之上一年全部下降，排名也隨之下跌?！　∮^察兩年來的榜單，上述東北四大名城(7.110, -0.15, -2.07%)中，大連和沈陽連續(xù)兩年公共財政預算收入下滑：沈陽去年下降了22.8%，大連更是下降了25.7%。　　大連市財政局的數據顯示，2015年全市一般公共預算收入完成579.87億元(快報數，下同)，比2014年下降25.7%，為預算的73.8%。其中，稅收收入473.06億元，下降23.1%;非稅收入106.81億元，下降35.5%?！　〈筮B市財政局分析稱，財政收入負增長的原因：一是按照中央巡視組、省委和省政府有關要求，各級政府認真貫徹依法征收原則，積極做實財政收入，對財政收入中不合規(guī)部分進行了清查和整改，影響財政減收額的40%左右?！　《墙洕滦小⒎康禺a市場交易低迷以及落實結構性減稅和普遍性降費等因素影響財政減收額的15%左右。三是2014年填海工程、清繳歷年欠稅等一次性收入較多，影響財政減收額的45%左右。　　遼寧當地發(fā)改委系統(tǒng)的消息人士對《第一財經日報》表示，由于東北老工業(yè)基地體制機制不夠靈活，產業(yè)結構不太合理，重工業(yè)多、輕工業(yè)少，導致東北就業(yè)不足，老百姓(44.050, -1.07, -2.37%)的實際收入占GDP的比重比東南沿海發(fā)達地區(qū)要低很多，人口也不斷流向東南沿海地區(qū)。如果不采取有力措施，東北經濟仍會面臨著較大的下行壓力，連帶加大財政壓力，進而對社會民生產生較大影響?！　≈圃鞓I(yè)大市收入為何少　　盡管財政收入與GDP存在著較大關聯，但影響一個城市財政收入的因素中，除了GDP，還有很多其他因素，尤其是行政等級和產業(yè)結構的影響之下，很多城市的財政收入和GDP之間存在著較大的“錯位”。　　例如，一些傳統(tǒng)的制造業(yè)大市，如東莞、佛山、泉州，財政收入排名遠低于其GDP的位次。比如GDP排第16位的佛山，財政收入僅位列第25位;GDP第21位的東莞，財政收入位列第28位;GDP第23位的泉州，財政收入位列第37位。　　林江說，以制造業(yè)尤其是加工制造業(yè)為主的城市，城市稅收主要來自增值稅收入，而企業(yè)所得稅比較少。因為這些企業(yè)的產品出口較多，不在國內銷售，無法為地方政府帶來企業(yè)所得稅收入。再加上出口退稅，因此，這些傳統(tǒng)的制造業(yè)出口大市，產生的產值和GDP比較高，但稅收并不是很多。　　與這些傳統(tǒng)制造業(yè)大市相比，不少省會城市的財政收入排名則高于GDP的排名。比如鄭州GDP位列第18，但財政收入位列第14;西安GDP位列第26，但財政收入位列第17;濟南GDP位列第25，但財政收入位列第19;合肥GDP位列第28，但財政收入位列第23。　　這種“錯位”的背后，是產業(yè)結構的差異。廈門大學經濟學系副教授丁長發(fā)對《第一財經日報》分析稱，第三產業(yè)提供的稅收比例要比制造業(yè)大。制造業(yè)相應的稅負有一定的抵扣，比如出口退稅等，因此凡是制造業(yè)特別發(fā)達的地方，地方的稅收相應差一些。在稅收分成方面，制造業(yè)上繳的多是國稅，第三產業(yè)則地稅比較多。這也就不難理解，直轄市、省會城市和深圳、廈門等計劃單列市的第三產業(yè)比較發(fā)達，因此財政實力也比較雄厚?！　「鼮橹匾脑蚴?，在中國經濟發(fā)展不均衡的情況下，直轄市、省會城市和計劃單列市，無論是在城市建設還是公共資源方面均比其他地市具有較大優(yōu)勢。很多普通地級市的制造業(yè)企業(yè)在做大之后，為了吸引優(yōu)秀人才，會把企業(yè)的研發(fā)設計、營銷總部搬到一二線城市。比如佛山、東莞的不少企業(yè)會把總部設在廣州、深圳，泉州的不少企業(yè)把總部搬遷至廈門，不少省份的企業(yè)總部搬遷到北京、上海，這相應地也會造成稅源進一步流向一二線大城市?！　《￠L發(fā)說，財力雄厚的一二線大城市，對企業(yè)設立總部有不少獎勵和優(yōu)惠，從而進一步吸引更多企業(yè)總部向這些中心城市轉移。另一方面，一二線大城市的房地產市場比較好，由此產生的房地產稅收也比較多，這也是普通地級市所無法比擬的。

人民日報解讀：為何多城市同天出臺樓市新政

什么？將會對房地產市場產生怎樣的影響？　　滬深調控政策有助于市場恢復理性，健康發(fā)展　　最近，打算換套學區(qū)房的北京居民周瓊表示“深受刺激”：“半年前5萬多一平方米的學區(qū)房，現在報價已經8萬多了?！敝墉偟耐瑢W，在上海工作的張艷艷暫時沒有買房打算，可也表示“深受刺激”：“前段時間，同事朋友都在議論房價上漲，聽得我心里發(fā)慌——是不是再沒機會換大房子了?前兩天，政府出臺調控措施，我又心慌了，房價不會大跌吧?”　　國家統(tǒng)計局公布的70個大中城市房價數據顯示，2月份新建商品住宅價格環(huán)比上漲的城市數占比已近七成，同比上漲的有32個，漲幅均比上月有所擴大。其中，領漲的深圳新建商品住宅價格同比上漲57.8%，北京、上海、廣州的價格分別環(huán)比上漲2.3%、2.9%和1.6%。除一線城市外，南京、廈門、合肥、蘇州的漲幅也不小?！　∫恍┏鞘卸址績r格上漲甚至比新房更厲害。2月份。北上廣深二手房價格同比分別上漲27.7%、20.3%、14.7%和54.2%，合肥以13.2%的漲幅緊隨其后?！　　耙痪€城市和部分二線城市房價快速上漲，相關城市政府在結合當地市場特點調整調控政策的同時，也要警惕市場不規(guī)范行為的負面影響?！鼻迦A大學房地產研究所所長劉洪玉說，在經濟社會基本面因素基本沒有發(fā)生變化的情況下，市場出現大幅波動，往往與市場投機炒作、虛假交易信息廣泛傳播、 “首付貸”、“零首付”等不規(guī)范市場行為的大量存在密切相關?！　≡趧⒑橛窨磥恚康禺a市場調控的目標是消化房地產庫存，提高房地產供給的有效性和供給質量，促進房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展?！坝捎诖蟛糠忠痪€城市和少量二、三線城市不僅不存在庫存壓力，相反還存在供給短缺，因此面向大多數城市的去庫存政策極易導致供給短缺城市的房價快速上漲，深圳、上海、南京等城市在全國去庫存的大背景下主動出臺政策規(guī)范市場、打擊投機、合理引導需求，有利于促進這些城市房地產市場穩(wěn)定，防范系統(tǒng)性區(qū)域性風險，施策方向是對的，值得肯定。”　　當然，在客觀上，政府調控措施難免會對樓市價格產生影響。未來房價走勢會怎樣也是消費者最關心的問題?！罢{控政策會起到一定的抑制市場恐慌的作用。”中原地產首席分析師張大偉說，“各地市場情況不同、調控力度不同，受影響程度自然也不同。像上海這樣庫存較低的城市，交易中心徹夜排隊、房東隨意調價、客戶搶房的現象預計會大大緩解?！薄　》康禺a因城施策的現象或愈加明顯，各地之間沒必要效仿　　此輪房地產調控政策的一個特點，是各地根據實際情況主動作為、因城施策。預計未來一段時間我國房地產調控政策都會呈現這一特點。　　一方面，房地產市場分化更加明顯。在一線城市和部分二線城市房價快速上漲的同時，一些城市的房價還在下降，部分城市去庫存壓力將長期存在?！耙虼耍磥碚叻较驅⒉辉偈菃蜗驅捤?，而是變?yōu)殡p向‘托底’‘蓋帽’。部分房價快速上漲的城市會出臺約束性政策，但力度不會太大。而庫存壓力較大的城市，房地產調控仍將以去庫存為主?！睆埓髠フf?！　×硪环矫妫績r上漲較快的各個城市也有所差別。劉洪玉分析：“比如深圳、上海、北京房價過快上漲，主要是土地資源短缺導致的住房供給不足。而合肥等城市房價上漲較快，主要是近年來承接了較大規(guī)模的產業(yè)和人口轉移、市場需求短期內增加較快導致的?！薄　∫虼耍虾?、深圳、南京、北京、武漢等地雖然在同一天公布了房地產相關政策措施，但著力點不盡相同?！氨热缥錆h調低公積金貸款最高額度，更像是針對當地公積金使用情況進行的及時調整。畢竟武漢的房地產供給相對充足，面臨的形勢、問題和滬深不太一樣?！睆埓髠フf?！　　爸醒霙]有具體的政策出臺，而是各地從自身情況出發(fā)主動作為，這也許意味著我國房地產調控，已經進入‘中央統(tǒng)一目標、分類指導，地方因城施策、主動作為’的新階段了。”劉洪玉說，以前我們談論房地產走勢也好，討論房地產調控措施也好，經常會用到一二三四線城市的說法。如今，同是三、四線城市，情況也會有所不同。比如根據監(jiān)測，2月份三線城市中的中山、南充房價漲幅較大，贛州、煙臺房價跌幅較大。因此，對三、四線城市也不能一刀切，每個具體的三、四線城市也要因城施策。

燕郊房價連續(xù)上漲三個月 已超北京部分區(qū)縣

月北京二手房成交有望突破3萬套。3月單月北京二手房價格環(huán)比上漲加速。跟深圳、上海相比，目前北京新建商品房住宅價格同比漲幅不算最高，約為14.2%，但二手房價格漲幅較高，約為27.7%?！　”本┒址績r格究竟?jié)q多少?　　記者在調查中了解到，北京樓市的熱度還在升級。在四惠附近的一名房地產中介表示，北京這兩個月的樓市在加速上漲，附近一小區(qū)的樓市春節(jié)前成交價還是每平方米3.5萬左右，現在已經掛4.3萬往外賣了。該中介表示，短短不到三個月，一些熱度高的二手房漲幅已經逼近20%，這跟官方公布的北京整體樓市漲價的幅度有一定差別?！　〈饲?，北京市常務副市長李士祥曾公開表示，今年初以來北京房價上漲幅度為11.3%，仍處于合理區(qū)間內，未達最高水平。對此，該中介表示，數據并不矛盾，北京整體的數據中包含了一些偏遠的、冷門的區(qū)域，實際上熱門板塊的漲幅要大得多?！　≈性禺a首席分析師張大偉表示，北京出現二手房與新房價格漲幅差距較大的另外一個原因是，北京方面延后了3月入市的部分高價項目，這部分高價項目將在4月推出，所以整體看，北京4月份將出現一波高價項目?！　⊙嘟疾糠謪^(qū)域房價已超北京部分區(qū)　　除了北京地區(qū)的房價，環(huán)京樓市已成為影響“北京房價”的重要因素。去年9月中旬，北青報記者曾在燕郊實地探訪，彼時燕郊房價已經連續(xù)上漲了三個多月，位于燕郊核心區(qū)的上上城理想城，2015年年初價格單價是8600元，到了8月份成交價已達1.4萬元，北青報記者回訪得知，如今該樓盤二期的單價已經漲至1.7萬元，短短一年多時間，價格翻了一倍。港中旅的項目去年年初單價才9000多元，去年6月開盤時的均價超過1.5萬元每平方米，如今開盤價已超過2萬元。燕郊一名地產銷售人士表示，他所在的項目目前均價約為23000元每平方米，而在一周之前的上期房源開盤，均價約為20000元每平方米，上漲幅度驚人?！　∮浾呓y(tǒng)計多個燕郊熱銷樓盤發(fā)現，去年年初以來，這里的房價漲幅已經達100%。翻倍之后的燕郊的房價已經遠遠超過北京部分區(qū)，與燕郊相近的平谷區(qū)本月二手房均價未超過15000元?！　￡P于環(huán)京樓市上漲的原因，有業(yè)內人士認為，一方面，北京市內基本上已經完全豪宅化，大部分剛需和改善型需求都在向環(huán)北京區(qū)域轉移。另一方面，北京目前依然是限購城市，但是環(huán)北京區(qū)域的限制相對寬松，所以資金更愿意流向環(huán)京樓市。此前，據北青報記者調查，由于北京限購政策的存在，許多樓市投資客攜巨款前往燕郊炒房，這也是燕郊房價暴漲的主要原因之一。　　針對環(huán)京樓市，相關業(yè)內人士表示，這些地方出臺措施調控房價已是時間問題，“預計未來廊坊等地的主要政策將是限制價格漲幅+信貸政策約束”?！　∪涨?，有媒體發(fā)布消息稱，處于環(huán)京地區(qū)的廊坊市政府已經明確表示，為穩(wěn)定環(huán)京周邊縣(市)住房價格，推進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，廊坊日前已經研究了有關進一步規(guī)范市場秩序、穩(wěn)定住房價格的若干措施，具體措施方案正在程序審定中，即將公布。　　北京“樓市新政”將以信貸政策為主?　　回望北京的樓市政策，大多數時候，北京樓市政策采用的是緊盯上海的策略。如今，上海給樓市踩下了剎車，閃電般出臺了被稱為“史上最嚴”的樓市新政，該新政被業(yè)內人士總結為“提門檻、降杠桿”。　　一線城市樓市在2015年走出反轉行情，其中有一個非常重要的節(jié)點，這個節(jié)點被稱為樓市“330新政”，核心是將二套房首付比例從七成降至四成。該新政直接放大了二套房購買者的杠桿力度。上海最嚴樓市新政實際上廢除了樓市的“330新政”。上海的樓市政策一夜間回到了一年前。對于上海的新政，業(yè)內人士普遍認為，這是對瘋狂樓市的一記重拳。“房價是怎么通過政策漲上去的，再讓它怎么通過政策回歸理性?！薄　南拶彿矫鎭砜矗本┑奈迥晗拶徴叽饲耙呀浭侨珖顕?，上調的空間已經不大。但在樓市信貸方面，北京是否會跟上海一樣，實際上廢除“330新政”呢?　　記者了解到，此前，北京已經準備好了相關的樓市調控政策，將視北京市場的情況決定是否出臺。另外，北京市已經對二套住房信貸政策調整對市場影響進行過論證。若北京樓市繼續(xù)瘋漲，不排除對二套住房信貸政策進行調整。　　根據目前北京樓市的情況，北京出臺相關的樓市調控政策已是大概率。中原地產首席分析師張大偉認為，北京可能主要從這幾個方面對樓市進行調控：首先是約束高價房源對市場的影響，抑制二手房非理性炒作;其次是加稅，調整房產交易評估價格，從目前的40%左右提高到50%，提高二手房交易的稅費成本;第三是二套房信貸收緊，將看齊上海的二套普通住房首付50%，非普通住宅70%?！　⌒侣勛粉櫋　∩虾６址砍謳庞^望氣氛加重　　上?！笆飞献顕馈睒鞘行抡雠_之后，二手房市場方面，一名上海地產中介表示，市場持幣觀望的氣氛加重了。　　一些二手房業(yè)主的心態(tài)也發(fā)生了很大的變化，調價毀約的情況這幾天聽到的很少了，反而出現了一些業(yè)主降價拋售的情況。據了解，上海長寧區(qū)甚至出現直接降價20萬元拋售的情況。而某地產門戶的信息顯示，浦東唐鎮(zhèn)板塊一急于出售老房置換新房的業(yè)主把房價直降了60萬元?！　∮浾吡私獾剑虾２糠忠呀浤玫筋A售證的房企，已經重新調整推盤節(jié)奏與策略。據上海中原成交數據統(tǒng)計，2015年上海購房者中，非上海籍貫的客戶成交量已經占到47.54%，這是一個很高的比重。據中原地產方面計算，“史上最嚴限購政策”大約抑制了大約27.9%的購房需求。

北京醞釀樓市新政：“90/70”政策重返市場

此次掛牌文件中明確，本次掛牌出讓宗地除建設保障性住房外的剩余居住規(guī)模中套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重需達到70%以上，這被業(yè)內認為是暫停了7年的“90/70”政策重返北京?！　?006年，九部委聯合推出的《關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》中規(guī)定，自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所占比重，必須達到開發(fā)建設總面積的70%以上。業(yè)內稱之為“90/70”政策?！　?1世紀經濟報道記者查看北京國土局過去7年里掛牌的住宅用地也發(fā)現，出現“90/70”套型面積的要求很罕見?！　〕酥厥啊?0/70”政策之外，21世紀經濟報道記者多方采訪獲悉，北京住建委也通過嚴格購房資格審核、圍堵假離婚，整頓中介市場，穩(wěn)定市場秩序等圍堵房價上漲趨勢。　　圍堵假離婚購房　　2009年，實施三年的“90/70”政策正式退出北京市調控舞臺?！　‘斈?月份，北京市9部門聯合發(fā)布了《關于貫徹國辦發(fā)〔2008〕131號文件精神促進本市房地產市場健康發(fā)展的實施意見》，其中11條規(guī)定，對商品住房項目，根據城市總體規(guī)劃確定的原則，統(tǒng)籌兼顧土地節(jié)約、集約利用和住房實際使用需求，在全市總量平衡前提下，根據市場需求確定套型面積和比例?！　?016年全國“兩會”期間，國土部、住建部部長在談到嚴控一線城市房價時，均表態(tài)要增加一線城市樓市供應?！?0/70”政策被認為是緩解一線城市供需關系，增加供應的重要措施之一?！　≈档靡惶岬氖?，上海于2月26日出臺了房地產新政，重申了中心城區(qū)中小戶型不低于70%的要求。此次，北京重拾“90/70”政策，背后是仍在持續(xù)升溫的北京樓市?！　「鶕溂业禺a研究院的數據，3月第四周(3月21日-3月27日)北京市二手住宅網簽量為8075套，環(huán)比上漲4.6%，網簽量在上周的高位上繼續(xù)增加，達到了除2013年3月(集中網簽的特殊階段)外的歷史最高值。　　與此同時，北京二手房住宅均價也高達40133元/平方米，環(huán)比上漲1.1%，均價破4萬元大關并達到歷史最高點?！　「吆唾Y本董事長蘇鑫告訴21世紀經濟報道記者，投資屬性恢復是一線城市上漲的核心原因。蘇鑫援引鏈家地產的數據稱，去年北京二手房市場成交的套數為20萬套，同比增長了90%，其中有70%是第二套房。　　據蘇鑫了解，這些交易絕大多數用于投資用途。另一個可以佐證投資屬性的，就是通過假離婚換取購房資格投資的比例也在過去一年大幅增加?！　栏褓彿抠Y格審核之下，通過假離婚獲取購房資格的情況或將被嚴管。北京住建委相關人士介紹，北京住建委已經實現了對購房家庭身份、戶籍、房產、社保、納稅、婚姻、工作居住證等信息的聯網聯查，將不斷完善審核機制?！　”本┳〗ㄎ嚓P人士稱，執(zhí)法部門將繼續(xù)加大限購執(zhí)法力度，如隱瞞真實情況、提供虛假材料、以不正當手段獲得購房資格，該購房人將受到注銷網簽、撤銷登記、限制在京購房等處理，甚至追究刑事責任，相關企業(yè)也將依法受到懲處?！　?0萬元學區(qū)房下架　　北京穩(wěn)定樓市另一套執(zhí)行方案是整頓市場?！　?1世紀經紀報道記者自北京市住建委獲悉，北京市住建委近日開展了房地產經紀機構專項執(zhí)法檢查。此次檢查的重點是擅自發(fā)布房源信息、違規(guī)群租、哄抬房價、陰陽合同、經紀人員不良行為等十個方面?！　〗刂沟侥壳?，北京住建委已抽查了東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山、通州等7個區(qū)的120家房地產經紀機構門店?！　”本┳〗ㄎ瘓?zhí)法部門已經對一批違法違規(guī)情況進行了立案調查，比如一些門店存在發(fā)布虛假房源信息、未統(tǒng)一開具發(fā)票、不按要求進行備案、不按規(guī)定告知消費者注意事項等違法違規(guī)的現象?！　?月31日，21世紀經紀報道記者在查閱各大中介官網發(fā)現，過去上線的單價超過30萬元的學區(qū)房已經下架，而目前能查到的學區(qū)房售價大都低于15萬元?！　”本┲性禺a市場首席分析師張大偉透露，個別中介公司已經下架過萬套房源，抑制二手房的非理性炒作也可以降低樓市的上漲速度?！　”本┦蟹繀f副會長陳志介紹，這方面的檢查和整治規(guī)范以后可能會不斷增強，頻次及力度都會增加，目的是讓市場更加合理，讓市場行為更加規(guī)范。這種方式雖然不是政策，但也是對市場的一種管控?！　閲婪罉鞘羞^快上漲的勢頭，北京也在調研和儲備新一輪的樓市調控措施?！　√K鑫認為，北京已經在收緊樓市，未來或將通過提高非普通二套房首付比例等方式把控樓市?！　埓髠ヒ脖硎?，一旦北京的樓市仍延續(xù)熱度，新一輪的樓市新政也將推出，比如看齊上海，收緊二套房信貸，二套普通住房首付50%，

北京新機場將建14000套安置房 預計10月動工

榮譽是對未來的期許

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江蘇省建設廳南方辦事處主任朱躍斌到桂林分公司視察

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