工程法律實(shí)務(wù)問答（六）

　請(qǐng)問：甲房地產(chǎn)公司與乙建筑公司于2000年簽訂施工合同，約定質(zhì)保期：屋面工程為3年。該工程于2001年7月竣工驗(yàn)收。由于甲方未付清余款，乙方于2005年8月起訴要求支付余款及保修金。甲方答辯，國務(wù)院的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，工程保修期屋面工程不低于五年，該工程沒有達(dá)到保修期，不應(yīng)支付保修金。法院支持了甲方的答辯意見，這樣處理合適嗎？
　　解答：法院這樣處理是否適當(dāng)要分情況，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第40條規(guī)定：“在正常適用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：……（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。”《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》是國務(wù)院頒布的，屬于行政法規(guī)，也就是說雖然當(dāng)事人可以約定建設(shè)工程的保修期限，但這個(gè)期限不能違反國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中的強(qiáng)制性規(guī)定。當(dāng)然，需要特別指出的是，第一，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第40條規(guī)定的是屋面防水工程的保修期不得低于5年，強(qiáng)調(diào)的是防水工程，而不是所有的屋面工程的保修期必須是5年或5年以上；第二，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第40條規(guī)定的是屋面防水工程的保修期不得低于5年，強(qiáng)調(diào)的是保修期，而不是保修金的返還期限。因此，很多當(dāng)事人在建設(shè)工程施工合同里約定保修金一年后無息返還，這樣約定沒有違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，是合法有效的。本案中，法院的處理是否合適，就要看甲乙雙方是否在合同中具體約定了保修金的返還時(shí)間。若有約定，就應(yīng)遵照該約定履行返還保修金的義務(wù)而不以質(zhì)保期是否期滿為前提。若沒有約定，甲方就有權(quán)以質(zhì)保期未滿拒絕支付保修金。
　　【對(duì)策分析】關(guān)于保修金的返還問題，雙方一定要在合同中明確約定返還時(shí)間。雙方若簡單約定為保修期滿返還，鑒于施工工程中，各分項(xiàng)工程存在國家規(guī)定的最低保修期不一的問題，這個(gè)看似明確的約定也可能會(huì)帶來具體分項(xiàng)保修金如何計(jì)算、如何返還的問題。建議雙方以明確的時(shí)間為起算點(diǎn)，比如，以竣工驗(yàn)收合格之日為計(jì)算保修金返還時(shí)間的起始點(diǎn)，約定一個(gè)具體時(shí)間返還保修金。
            　　（法務(wù)部供）