繼近日公布了2013年國家智慧城市試點名單，日前住建部等七部委又聯(lián)合印發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于開展全國重點鎮(zhèn)增補調(diào)整工作的通知》，決定對2004年公布的全國重點鎮(zhèn)進行增補調(diào)整，并提出了各縣（市）至少有1個重點發(fā)展鎮(zhèn)列為全國重點鎮(zhèn)的目標(biāo)。

住建部稱，此舉意在為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，進一步實施有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略。
　　現(xiàn)有全國重點鎮(zhèn)1887個
　　根據(jù)住建部的通知，此次增補調(diào)整的目標(biāo)是使每個縣（市）至少有1個重點發(fā)展的建制鎮(zhèn)列入全國重點鎮(zhèn)，將全國重點鎮(zhèn)作為今后各地各有關(guān)部門扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)先支持對象，將其發(fā)展成為既能承接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、緩解城市壓力，又能服務(wù)支持農(nóng)村、增強農(nóng)村活力的小城鎮(zhèn)建設(shè)示范。增補調(diào)整的推薦條件則是人口達(dá)到一定規(guī)模、區(qū)位優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ?、服?wù)功能較完善、規(guī)劃管理水平較高、科技創(chuàng)新能力較強。增補調(diào)整名單計劃于2014年4月前公布。
　　據(jù)了解，我國是從2004年啟動全國重點鎮(zhèn)建設(shè)的。根據(jù)當(dāng)年2月4日發(fā)布的名單，全國確定了1887個重點鎮(zhèn)。當(dāng)中，擁有重點鎮(zhèn)數(shù)量最多的省份是四川，共有124個；廣東作為全國城鎮(zhèn)化率最高的區(qū)域之一，重點鎮(zhèn)數(shù)量也名列前茅，共119個，包括有比較知名的廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)、珠海市斗門區(qū)斗門鎮(zhèn)、佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)、東莞市虎門鎮(zhèn)、中山市小攬鎮(zhèn)等。
　　按住建部彼時文件，全國重點鎮(zhèn)是當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟的中心，承擔(dān)著加快城鎮(zhèn)化進程和帶動周圍農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的任務(wù)。而住建部最新通知也肯定，這些重點鎮(zhèn)在集聚人口、擴大就業(yè)、帶動農(nóng)村地區(qū)發(fā)展等方面取得一定成效，不少鎮(zhèn)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的中心。
　　要求大中小城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展
　　不過住建部表示，總的來看，全國重點鎮(zhèn)的數(shù)量偏少，一些鎮(zhèn)出現(xiàn)了撤并調(diào)整，一些鎮(zhèn)發(fā)展比較滯后，還有一批未列入全國重點鎮(zhèn)范圍的鎮(zhèn)發(fā)展迅速，已成為實際工作中的扶持重點。按照推進新型城鎮(zhèn)化對小城鎮(zhèn)建設(shè)提出的新要求，增補調(diào)整全國重點鎮(zhèn)十分必要。如西部地區(qū)的西藏和寧夏僅有不到20個重點鎮(zhèn)，位于東北的吉林省也只有43個全國重點鎮(zhèn)。
　　而據(jù)住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長趙暉介紹，我國的建制鎮(zhèn)有17000多個，人口超過10萬人的僅有56個，且主要分布在珠三角、長三江重要產(chǎn)業(yè)帶，經(jīng)濟比較好的地方。大部分的小城鎮(zhèn)很小，1/3的小城鎮(zhèn)人口不到5000人，發(fā)展速度很慢。我國小城鎮(zhèn)人口占整個城鎮(zhèn)人口的比重最高時也僅僅為27%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國和德國這些歐美國家。
　　通知表示，全國重點鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)人口集聚能力較強，是縣（市）域中心和副中心，在縣（市）域經(jīng)濟社會發(fā)展中起著核心的作用。通過增補調(diào)整確定一批全國重點鎮(zhèn)，支持加快發(fā)展，可以為全國的小城鎮(zhèn)健康、持續(xù)發(fā)展提供示范；有利于增加投資需求和拉動內(nèi)需增長，加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟；有利于有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口和緩解大中城市壓力，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于增強服務(wù)城市和輻射農(nóng)村的功能，推動地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。
　　此外，在新型城鎮(zhèn)化的浪潮中，加強重點鎮(zhèn)建設(shè)無疑釋放出城鎮(zhèn)化加速的重要信號。通知指出，此次增補調(diào)整重點鎮(zhèn)是為了適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，加快重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高發(fā)展質(zhì)量，增強小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚的功能，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
　　住建部表示，通過增補調(diào)整確定一批全國重點鎮(zhèn)，支持加快發(fā)展，可以為全國的小城鎮(zhèn)健康、持續(xù)發(fā)展提供示范。而新型城鎮(zhèn)化也要從越來越加劇的大城市化，真正向大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

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