建筑智能化工程等四個設(shè)計與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施辦法出臺

設(shè)計施工一體化資質(zhì)企業(yè)可按需申請
本報訊（記者黃荔）建設(shè)部近日就下發(fā)的建筑智能化工程設(shè)計與施工資質(zhì)等四個設(shè)計與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺了實施辦法。這四個設(shè)計與施工資質(zhì)是指建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻工程（以下簡稱設(shè)計施工一體化資質(zhì)）。該辦法中規(guī)定，設(shè)計施工一體化資質(zhì)實行分級審批；企業(yè)可根據(jù)實際需要，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，申請設(shè)計資質(zhì)、施工資質(zhì)或設(shè)計施工一體化資質(zhì)；新設(shè)立的企業(yè)申請設(shè)計施工一體化資質(zhì)，最高不超過二級。

根據(jù)該辦法，設(shè)計施工一體化資質(zhì)仍然分級審批，經(jīng)國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)一級資質(zhì)的審批，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)二級以下資質(zhì)的審批。為了方便企業(yè)申請，實施辦法還專門在附件中印發(fā)了申請表格，企業(yè)申請設(shè)計施工一體化資質(zhì)，具體事項可先向工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管理部門咨詢并提出申請。

辦法對資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了解釋。如：注冊資本金是指企業(yè)在工商部門登記并在企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的注冊資本金；凈資產(chǎn)是指企業(yè)總資產(chǎn)減去總負(fù)債后的余額；工程結(jié)算收入是指企業(yè)承包工程實現(xiàn)的工程價款結(jié)算收入和向分包單位收取的按規(guī)定列作營業(yè)收入的各種款項，以及承擔(dān)設(shè)計任務(wù)收取的設(shè)計費收入。具有施工和設(shè)計業(yè)務(wù)的企業(yè)可將兩項收入合并計算。按企業(yè)近三年經(jīng)審計的財務(wù)報表中的工程結(jié)算收入或主營業(yè)務(wù)收入填報。智能化專業(yè)以主營業(yè)務(wù)收入額為準(zhǔn)；獨立承擔(dān)的工程（企業(yè)的業(yè)績）是指企業(yè)獨立完成的專項工程的設(shè)計、施工或設(shè)計施工一體的任務(wù)；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員的工程業(yè)績是指由這些人主持完成的專項工程的設(shè)計、施工或設(shè)計施工一體的任務(wù)；專業(yè)技術(shù)人員是指與企業(yè)依法簽定勞動合同的工程技術(shù)人員，包括注冊執(zhí)業(yè)人員和非注冊執(zhí)業(yè)人員。對注冊執(zhí)業(yè)人員只考核其注冊執(zhí)業(yè)證書，不考核其職稱證明。智能化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求的自動化、通信信息、計算機專業(yè)技術(shù)人員可由相近專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。其中，自動化相近專業(yè)為：電子、儀表、機械、電氣、計算機應(yīng)用等；通信信息相近專業(yè)為：有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、微波、廣播電視、計算機應(yīng)用、公用設(shè)備等；計算機相近專業(yè)為：計算機系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、軟件設(shè)計等。建筑幕墻資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求的專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)包括企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊建造師（項目經(jīng)理）和其他專業(yè)技術(shù)人員的總和；資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求的注冊執(zhí)業(yè)人員，在國家尚未實施注冊執(zhí)業(yè)制度的情況下，按照具有相應(yīng)職稱、學(xué)歷，在本專業(yè)從業(yè)十年以上的專業(yè)技術(shù)人員的條件考核。如注冊電氣工程師，可由具有電氣或相近專業(yè)（發(fā)電、輸變電、供配電、建筑電氣、電氣傳動、電力系統(tǒng)、工企自動化、自控、機電一體化、機電安裝、計算機應(yīng)用等）中級及以上職稱的工程師，十年以上本專業(yè)從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員替代。專業(yè)技術(shù)人員同時又具備注冊執(zhí)業(yè)資格的，可同時在專業(yè)技術(shù)人員和注冊人員中考核；技術(shù)裝備是指滿足企業(yè)從事設(shè)計、施工生產(chǎn)經(jīng)營用的主要技術(shù)設(shè)備。按實際擁有情況在資質(zhì)申請表中填寫；管理制度文件是企業(yè)已通過質(zhì)量體系認(rèn)證的，可提供有效的質(zhì)量體系認(rèn)證證書，未獲得認(rèn)證的提供企業(yè)質(zhì)量管理制度文件；企業(yè)的技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營、安全、人事、檔案方面的管理文件，只需提供有文件名稱和文號及企業(yè)公章的頁面；固定的工作場所是提供企業(yè)辦公場地的房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃證明。

另外，辦法中明確規(guī)定了資質(zhì)申請原則、程序以及申報材料。

■資質(zhì)申請和審批的原則

１．凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的設(shè)計、施工活動，依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)，均可申請建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻工程的設(shè)計與施工資質(zhì)（以下簡稱設(shè)計施工一體化資質(zhì)）。

２．設(shè)計施工一體化資質(zhì)實行分級審批。國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)一級資質(zhì)的審批，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)二級及以下資質(zhì)的審批。

３．設(shè)計施工一體化資質(zhì)和設(shè)計資質(zhì)、施工資質(zhì)同時并存。企業(yè)可根據(jù)實際需要，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，申請設(shè)計資質(zhì)、施工資質(zhì)或設(shè)計施工一體化資質(zhì)。對已具有設(shè)計或施工資質(zhì)的企業(yè)，在取得所申請的設(shè)計施工一體化資質(zhì)后，資質(zhì)審批部門應(yīng)取消其原有的相應(yīng)同級別或低級別的設(shè)計或施工資質(zhì)。

４．新設(shè)立的企業(yè)申請設(shè)計施工一體化資質(zhì)，最高不超過二級。已具有設(shè)計或施工資質(zhì)的企業(yè)，申請設(shè)計施工一體化資質(zhì)時，其申請的資質(zhì)等級可高于企業(yè)現(xiàn)有的相應(yīng)專項的設(shè)計或施工資質(zhì)一個等級。企業(yè)可申請四個專項中的一項或多項資質(zhì)，申請多項資質(zhì)的應(yīng)選擇一項作為主項資質(zhì)，其余為增項資質(zhì)。

５．企業(yè)申請多項設(shè)計施工一體化資質(zhì)的，應(yīng)達(dá)到各項資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中同類指標(biāo)的最高值，并同時滿足不同類別資質(zhì)條件的相應(yīng)要求。

■資質(zhì)申請和審批的程序

１．申請設(shè)計施工一體化一級資質(zhì)的，應(yīng)向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請。國務(wù)院國資委管理的企業(yè)及其所屬一層級的企業(yè)申請資質(zhì)的，應(yīng)由國資委管理的企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)資質(zhì)申請的受理（可自行確定本部門負(fù)責(zé)受理工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)），并在規(guī)定的期限內(nèi)審查完畢，將審查意見和全部申請材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批。

２．申請設(shè)計施工一體化二級及以下資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門確定受理和審批程序，并負(fù)責(zé)審批。審批結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

３．資質(zhì)受理和審批部門負(fù)責(zé)進(jìn)行審查，并將審查意見進(jìn)行公示。公示無異議，準(zhǔn)予許可的，發(fā)布公告并向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書。

４．設(shè)計施工一體化資質(zhì)證書的有效期為三年。有效期屆滿，企業(yè)需延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)在有效期屆滿前３０日內(nèi)，通過初審部門向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。未提出申請的，有效期屆滿后由資質(zhì)發(fā)證機關(guān)收回資質(zhì)證書。

■資質(zhì)申報的材料要求

１．企業(yè)首次申請設(shè)計施工一體化資質(zhì)，需提交以下材料：⑴工程設(shè)計施工資質(zhì)申請表及電子文檔；⑵企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；⑶企業(yè)的驗資證明或經(jīng)審計的資產(chǎn)負(fù)債表；⑷企業(yè)章程；⑸企業(yè)法定代表人身份證明、簡歷及任命文件；⑹企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷及任職文件、畢業(yè)證書、資格證書或注冊證書、職稱證書、主持完成的工程業(yè)績證明；⑺企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員身份證明、資格證書或注冊證書、個人業(yè)績證明（資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求提供的）；⑻企業(yè)非注冊專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、畢業(yè)證書、職稱證書、項目經(jīng)理資質(zhì)證書、個人業(yè)績證明（資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求提供的）；⑼企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員（包括注冊和非注冊人員）與原聘用單位的解聘證明或有關(guān)人事管理部門出具的人事關(guān)系證明，與現(xiàn)聘用單位簽定的勞動合同及社會保險證明；⑽企業(yè)的工作場所及必要的技術(shù)裝備證明；⑾企業(yè)質(zhì)量管理體系及技術(shù)、安全、檔案等方面管理制度文件。

２．企業(yè)申請資質(zhì)升級、增項，除提供以上材料外，還需提供以下材料：⑴資質(zhì)證書正、副本；⑵企業(yè)近三年經(jīng)審計的財務(wù)報表；⑶企業(yè)完成的工程業(yè)績證明。

３．企業(yè)申請設(shè)計施工一體化資質(zhì)要如實填報《工程設(shè)計施工資質(zhì)申請表》，企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名，對其真實性負(fù)責(zé)。申請材料報出后，不得修改。申請材料要清楚、齊全，出現(xiàn)數(shù)據(jù)不全、字跡潦草、印鑒不清、難以辨認(rèn)的，資質(zhì)受理部門可不予受理。

４．企業(yè)申請資質(zhì)，需報送《工程設(shè)計施工資質(zhì)申請表》一式二份，附件材料一份，電子文檔一份。附件材料是指除資質(zhì)申請表以外的其他材料。附件材料可采用復(fù)印件，原件須由資質(zhì)受理部門進(jìn)行審查核實，并在復(fù)印件上加蓋已審核原件的印章。其中資質(zhì)證書正、副本須全部復(fù)印，不得有缺頁。復(fù)印件應(yīng)加蓋企業(yè)公章，注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)加蓋個人執(zhí)業(yè)印章（未注冊人員除外）。材料中要求加蓋公章或印鑒的，復(fù)印的無效。附件材料一律使用Ａ４紙，并分類裝訂成冊。
　?。担髽I(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、工程業(yè)績、技術(shù)裝備等資質(zhì)條件，均是以獨立企業(yè)法人為單位審核。