報(bào)告稱，大數(shù)據(jù)房?jī)r(jià)指數(shù)（BHPI）監(jiān)測(cè)顯示，2018年12月，142個(gè)樣本城市房?jī)r(jià)平均環(huán)比下跌0.68%，環(huán)比跌幅比上月收窄0.08個(gè)百分點(diǎn)。房?jī)r(jià)環(huán)比下跌的城市為105個(gè)，比上月減少2個(gè)，占樣本數(shù)的74%。環(huán)比上漲城市37個(gè)，占樣本數(shù)的26%。

全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期趨于悲觀，使得購(gòu)房者觀望情緒增強(qiáng)；房地產(chǎn)調(diào)控政策保持了延續(xù)性與穩(wěn)定性，部分開(kāi)發(fā)商及住房投資者關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控轉(zhuǎn)向的預(yù)判一再落空，開(kāi)始逐步降價(jià)售房；貨幣化棚改政策的調(diào)整，對(duì)二三四線城市房地產(chǎn)熱起到了降溫的作用。

報(bào)告認(rèn)為，在城市化大背景下，住房供求矛盾長(zhǎng)期存在，“房住不炒”仍是新形勢(shì)下住房政策的前提。從防范風(fēng)險(xiǎn)角度看，高杠桿房地產(chǎn)投資投機(jī)導(dǎo)致的債務(wù)危機(jī)，是房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的根源。要避免因短期的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整而放棄對(duì)住房投資投機(jī)的管控，甚至出臺(tái)剌激或鼓勵(lì)購(gòu)房政策。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，限購(gòu)、限貸等行之有效的住房投資投機(jī)需求管控政策，仍應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)住房存量與人口的大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析顯示住房總量不足仍然是大城市住房市場(chǎng)的主要矛盾，住房需求管控政策沒(méi)有整體退出條件。但在“房住不炒”的前提下，可以根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)變化，對(duì)政策進(jìn)行微調(diào)，使得房地產(chǎn)政策體系更為科學(xué)合理。

另外，報(bào)告指出，要加強(qiáng)對(duì)各類信貸資金流向的管控，避免違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。