今天上午，市人大常委會(huì)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查組赴通州“北京市副中心”進(jìn)行調(diào)研。在通州的行政辦公區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，通州區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉貴明介紹，最初確定的行政副中心就局限在6平方公里的范圍內(nèi)，后來(lái)逐漸擴(kuò)展到通州老縣城155平方公里的面積。

　　目前，北京市副中心的范圍已經(jīng)擴(kuò)展到906平方公里，這意味著通州所有的區(qū)域都納入副中心。同時(shí)，還將投資300多億元，對(duì)通州水環(huán)境進(jìn)行治理。

　　通州未來(lái)發(fā)展規(guī)劃分析

　　關(guān)于北京通州未來(lái)發(fā)展的猜測(cè)分析，成了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中最受人關(guān)注的話題。據(jù)了解，北京市行政副中心的建設(shè)，要放在北京市疏解的大局中考慮，把適宜的行政事業(yè)單位功能成建制、分步驟地有序轉(zhuǎn)移過(guò)去，從而帶動(dòng)一些商務(wù)、文化、會(huì)展等功能聚集，并由此逐步帶動(dòng)中心城人口的轉(zhuǎn)移。

　　副中心規(guī)劃將不會(huì)走大規(guī)模造城的老路，而是在調(diào)整優(yōu)化的基礎(chǔ)上，重組城市功能。要著眼于京津冀城市群整體空間布局，適應(yīng)疏解北京非首都功能和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移需求。

　　目前，通州區(qū)的發(fā)展規(guī)劃正在結(jié)合北京市總體規(guī)劃修改同步完善。規(guī)劃過(guò)程中，將同步加強(qiáng)與河北的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃一張圖”，解決邊界基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)廊道等問(wèn)題。北京市規(guī)劃委表示，規(guī)劃編制過(guò)程中，將積極“開(kāi)門(mén)編規(guī)劃”，廣泛征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。

　　預(yù)留55平方公里副中心將成破解“大城市病”之鑰“副中心”的“副”，是否會(huì)讓通州將現(xiàn)在中心城區(qū)高密度的功能復(fù)制過(guò)去呢?“當(dāng)然不會(huì)。市行政副中心將按照交通便捷、功能完備、職住合一的要求，進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)?！北本┦幸?guī)劃委主任黃艷介紹，北京市行政副中心主要發(fā)揮兩大作用：疏解中心城人口和功能、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。

　　經(jīng)過(guò)二十余年的建設(shè)，通州已經(jīng)具備承擔(dān)市行政副中心的基礎(chǔ)條件。地鐵1號(hào)線、6號(hào)線等便捷通達(dá)中心城;六環(huán)路、京哈、京滬等高速公路，使通州具備了良好的對(duì)外交通條件;中心城優(yōu)質(zhì)資源向通州轉(zhuǎn)移，已有10余家中小學(xué)和醫(yī)院在通州開(kāi)辦分校、分院;城鎮(zhèn)建設(shè)用地有效控制，空間資源較為充足。

　　根據(jù)初步梳理，通州區(qū)可利用土地資源約55平方公里，為功能疏解預(yù)留了充足的空間條件。“總的來(lái)看，通州已經(jīng)具備承擔(dān)市行政副中心發(fā)展建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”黃艷說(shuō)。近年來(lái)，本市50%的公共財(cái)政都投入到新城。在這個(gè)過(guò)程中，通州進(jìn)入加快發(fā)展時(shí)期，完成了交通市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境整治等“打基礎(chǔ)”的重要任務(wù)。

　　通州建行政副中心，絕對(duì)不是大規(guī)模的“造城”?！拔覀?cè)谝?guī)劃通州的時(shí)候，有兩個(gè)主要的核心思想，一個(gè)是防止攤大餅;第二，通州是相對(duì)獨(dú)立的，不會(huì)和中心城直接相連，連片發(fā)展?！笔幸?guī)劃委副主任王飛說(shuō)。

　　北京四大機(jī)構(gòu)將帶頭疏解

　　此前，針對(duì)“北京市如何推進(jìn)行政副中心建設(shè)”的問(wèn)題，北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥曾表示，建設(shè)北京市行政副中心一是搞好功能定位。我們把市行政副中心定位為行政辦公、文化旅游、商務(wù)服務(wù)。這個(gè)定位必須明確，功能也不能太多。

　　二是做好科學(xué)規(guī)劃。在市行政副中心建設(shè)中，我們將牢牢抓住三塊地：生態(tài)環(huán)境用地、居住生活用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，這三塊地要牢牢地抓在政府的手上，真正做到心中有規(guī)劃、手中有土地、發(fā)展有政策。

　　三是控制好人口規(guī)?！，F(xiàn)在通州的戶(hù)籍人口是87萬(wàn)，我們最終規(guī)劃的人口不能超過(guò)200萬(wàn)。我們將嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格做到職住平衡。

　　四是依法管理城市。市行政副中心決不能出現(xiàn)新的大城市病，所以城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須高標(biāo)準(zhǔn)，依法管理必須是嚴(yán)而又嚴(yán)，真正做到服務(wù)首都工作，連接京津冀發(fā)展?！?/p>

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　　通州區(qū)加快建設(shè) 結(jié)合北京市總體規(guī)劃修改同步完善

　　淘汰低端產(chǎn)業(yè)疏解超10萬(wàn)人

　　針對(duì)控制人口，劉貴明表示，通州正在想辦法，將出臺(tái)更嚴(yán)格的人口管理辦法。疏解現(xiàn)狀存量流動(dòng)人口，通過(guò)淘汰低端產(chǎn)能，結(jié)合環(huán)境建設(shè)，結(jié)合疏解非首都核心功能，把人疏解出去。至少涉及不止10萬(wàn)人口。

　　據(jù)介紹，今年一季度，通州就已陸續(xù)疏解了約10萬(wàn)人。劉貴明表示，今年將實(shí)現(xiàn)宋梁路北延等一批道路開(kāi)工，啟動(dòng)城市大外環(huán)線道路建設(shè)，加快推動(dòng)電動(dòng)公交充電站等設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

　　投資300億治理水環(huán)境

　　劉貴明表示，水環(huán)境治理將投資300多億元，從通州上游順義、昌平等區(qū)開(kāi)始治理。使水質(zhì)得到極大提升。屆時(shí)，處理過(guò)的水將達(dá)到4類(lèi)水水平，養(yǎng)魚(yú)絕對(duì)沒(méi)有問(wèn)題。

　　今年，計(jì)劃再投入300多億元，將通州城區(qū)周邊全部布點(diǎn)高水平的城市公園。同時(shí)，今年將實(shí)施環(huán)城生態(tài)景觀帶和環(huán)區(qū)界生態(tài)過(guò)渡帶建設(shè)，完成六環(huán)路、京哈高速綠化景觀提升，啟動(dòng)涼水河等健康綠道工程。

　　引進(jìn)三甲醫(yī)院今年開(kāi)工

　　劉貴明介紹，通州將積極承接中心城區(qū)優(yōu)良醫(yī)療資源轉(zhuǎn)移，區(qū)級(jí)醫(yī)院將與市級(jí)三甲醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全面合作，今年將力爭(zhēng)引進(jìn)一到兩家市級(jí)三甲醫(yī)院并實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，主要是阜外醫(yī)院和友誼醫(yī)院。

　　據(jù)介紹，到2020年，通州將成為北京市教育強(qiáng)區(qū)。劉貴明表示，北京二中、首師大附中、人大附中、北理工附中、北京十三中、北京十四中、北二外附中、景山學(xué)校等學(xué)校都要陸續(xù)搬進(jìn)通州。

　　五年內(nèi)新建11個(gè)城市休閑公園

　　根據(jù)計(jì)劃，2020年以前，通州將新建梨園城市森林公園、永順城市公園、八里橋公園、三元村公園等11個(gè)大型城市休閑公園。同時(shí)要對(duì)西海子公園、運(yùn)潮減河公園等4處公園進(jìn)行改造、景觀提升。不僅如此，通州還將從南到北，依次建設(shè)東南郊濕地公園、北運(yùn)河濕地公園、潮白河森林公園等9處濕地公園。