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濕地的保護(hù)與開發(fā),何者先行?

時間:2013-05-22作者:Admin

5月1日,由國家林業(yè)局制定的《濕地保護(hù)管理規(guī)定》正式實施。在許多濕地保護(hù)工作者眼里,這好比春天里的一場及時雨,給濕地保護(hù)工作提供了極大的指導(dǎo)和保障。
 
  濕地,指天然或人工形成的沼澤地等帶有靜止或流動水體的成片淺水區(qū),還包括在低潮時水深不超過6米的水域。濕地僅覆蓋地球表面面積的6%,卻為地球上20%的已知物種提供了生存環(huán)境,具有不可替代的生態(tài)功能,因此享有“地球之腎”的美譽(yù)。中國濕地面積位居亞洲第1位,世界第4位。然而30年來,人們卻不斷地占用濕地,采挖礦產(chǎn)、種植水稻、養(yǎng)殖魚蝦、開發(fā)房產(chǎn),在獲取豐厚經(jīng)濟(jì)利益的同時,也受到大自然一輪比一輪更為嚴(yán)厲的懲罰。
 
  近年來,我國采取了一些濕地保護(hù)措施,并取得了一定效果。但在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的壓力下,濕地保護(hù)的脆弱性令人擔(dān)憂:是把濕地當(dāng)成“搖錢樹”,還是還其環(huán)境“調(diào)節(jié)器”的固有功能?如何找到濕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡點(diǎn)?
 
  濕地應(yīng)該得到保護(hù),但是,每一個濕地保護(hù)區(qū)所在地的政府,都面臨著雙重壓力:一是如何促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,二是如何解決民生問題。以生態(tài)指標(biāo)而不是GDP指標(biāo)來評價官員業(yè)績,這是解決問題的根本出路。
 
  保護(hù)濕地的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并不矛盾,可以在滿足發(fā)展需要和保護(hù)之間建立起一種平衡,在保護(hù)濕地的基礎(chǔ)上,讓濕地產(chǎn)生價值,其中也包括經(jīng)濟(jì)價值。一個地方的吸引力可能依賴于基礎(chǔ)硬件設(shè)施、稅收和優(yōu)惠政策等,但現(xiàn)在國際上有一種新提法,即把濕地也作為一種基礎(chǔ)設(shè)施,能呼吸到新鮮的空氣、喝到干凈的水、身邊有水鳥植物的難得的環(huán)境和條件,本身就是一種特色資源。那么,尋求一種什么方法鼓舞當(dāng)?shù)厝シe極保護(hù)濕地?這就涉及到對于濕地的合理運(yùn)用。國內(nèi)濕地生態(tài)專家、濕地國際中國辦事處主任陳克林舉了一個例子,“當(dāng)時在北京順義的漢石橋,有兩方觀點(diǎn),一方希望開發(fā)濕地建設(shè)高爾夫球場,另一部分人希望保護(hù)漢石橋濕地。因為它毗鄰首都機(jī)場,可進(jìn)入性好,我的意見是將這里建設(shè)為濕地公園?!?BR> 
  現(xiàn)在濕地公園的建設(shè)也在全國范圍內(nèi)形成了一個熱潮。目前我國濕地公園的旅游模式還比較單一,例如觀鳥、濕地周邊的漁家樂餐飲等。但如果濕地公園僅僅依靠門票經(jīng)濟(jì),必然是死路一條。生態(tài)旅游不是賣門票的到此一游。濕地公園的建設(shè)和發(fā)展思路,很大程度上取決于當(dāng)?shù)卣难酃夂瓦h(yuǎn)見。通過濕地公園的建設(shè),可以改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境,帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
 
  雖然保護(hù)濕地環(huán)境的主要職責(zé)在政府,但如果企業(yè)和個人都行動起來,就能初步形成多渠道、多方面的保護(hù)態(tài)勢。現(xiàn)在各地先后出臺了濕地保護(hù)辦法和條例,大量恢復(fù)濕地,這樣的積極性正是來自于群眾利益、生態(tài)效益以及社會經(jīng)濟(jì)效益三方面的多贏。

 

來自:中國建筑新聞網(wǎng)